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行政组织理论 串讲 第二章 行政组织的演变 第一节 外国行政组织的演变 第二节 中国行政组织的演变 一、奴隶制时期的外国行政组织 （一）古埃及的行政组织（本知识点曾以单选形式考查过） 　　 １、机构设置；２、人事制度；３、组织特点 （二）古希腊的行政组织（本知识点曾以多选形式考查过） 　　 １、机构设置；２、人事制度；３、组织特点 （三）古罗马的行政组织（本知识点曾四次以单选形式考查过） 　　 １、机构设置；２、人事制度；３、组织特点 第一节　外国行政组织的演变 一、奴隶制时期的外国行政组织 （四）奴隶制时期外国行政组织的特点（本知识点易于考简答题） 　　1、行政组织职能简单且未明确分化。 　　2、古希腊、古罗马的行政组织与国家机关其他组织开始有了初步的原始的分工。　　 　3、中央和地方的关系相对简单。 　　4、在共和制时期行政组织官员无报酬，任期短，行政工作未职业化。 典型例题：古罗马共和国实际上的最高权力机关是（ Ｃ ） 　　A．检察官 B．人民大会　　C．元老院　　D．执政官 　　提示：本题的题眼是“最高”，提醒特别注意此类型知识点，属于易考点。 第一节　外国行政组织的演变 第一节 外国行政组织的演变 二、封建制时期的外国行政组织 （一）英国封建制时期的行政组织（掌握英国封建时期行政组织的发展状况） （二）法国封建制时期的行政组织（掌握法国封建时期行政组织的发展状况） （三）封建制时期英法行政组织的特点（本知识点易于考简答题） 　　1、立法权与行政权相对分离，行政权受到立法权的制约。 2、中世纪末期，随着专制王权的确立，宫廷的内务组织演变成全国的中央行政组织。 　　3、地方行政组织较奴隶制时期有很大发展。 　　4、王权与教权的关系十分密切，它们之间既有斗争又有合作。 模拟试题：号称“地方自治之乡”的是（　Ａ　） 　　Ａ英国　　Ｂ法国　　Ｃ美国　　Ｄ日本 模拟试题：标志法国完成中央集权化的行政框架的是（　Ｃ　）的设置 　　Ａ大法官　　Ｂ大领主　　Ｃ监察官　　Ｄ省长 　　提示：本题的题眼是“标志”，诸如此类的知识点都必须特别注意，强化记忆。 第一节 外国行政组织的演变 三、资本主义时期的外国行政组织 （一）英国现代的行政组织（本知识点曾以单选形式考查过） 　　1、英国中央行政组织：枢密院；内阁；政府各部 　　2、英国地方行政组织：郡和区 （二）美国现代的行政组织（本知识点曾以单选形式考查过） 　　1、联邦行政组织：总统直属机构；内阁和行政部；独立行政机构 　　2、州行政组织 　　3、地方行政组织：县政府组织；市行政组织；镇行政组织；特别行政区 （三）法国现代的行政组织 　　1、法国中央行政组织：总统；总理；中央各部 　　2、法国地方行政组织：大区；省；市镇（注意法国地方行政组织的特点） 第一节　外国行政组织的演变 三、资本主义时期的外国行政组织 典型例题：既是实行三权分立制度最典型、又是总统制特征最突出的国家是（ Ａ ）　　A．美国　B．德国　C．俄罗斯　D．日本 　　提示：本题的题眼是“最典型、最突出”，凡涉及此类修饰词汇的知识点均需强化记忆 （四）资本主义时期外国行政组织的特点（本知识点易于考简答题） 　　1、行政组织日趋独立且职能不断扩大，行政组织问题不断增加。 　　2、行政组织职能不仅扩大，而且已从原来的以政治职能为主转变到以经济 和职能为主。 　　3、行政权力越来越大。 　　4、在中央与地方关系上，有地方自治传统的国家在逐步扩大中央集权；有 集权传统的国家在逐步扩大地方权力。 一、中国古代的行政组织 （一）夏、商、周时期的行政组织（本知识点曾以单选形式考查过） （二）秦、汉时期的行政组织（三公九卿制） （本知识点曾以单选形式考查过） （三）隋、唐时期的行政组织（三省六部二十四司的行政组织体制） （四）宋、元、明、清时期的行政组织（本知识点曾以单选形式考查过） （五）中国古代行政组织的特点（本知识点易于考简答题） 　　1、强化中央集权，集国家最高权力于一人之手，是中国古代行政组织发展的主流。 　　2、中国古代行政组织演变具有前后因袭、循序渐进的特点。 　　3、中国古代行政组织结构严谨，分工精细，层级节制，集中统一。 　　4、中国古代行政组织具有强烈的宗法色彩。 第二节 中国行政组织的演变 一、中国古代的行政组织 典型例题：中国历史上最早开始按职能设官定制的是（ Ｂ ） 　　A．春秋时期 B．商朝　C．周朝　D．秦朝 典型例题：宋朝时，最高一级地方政权称为（ Ｃ ） 　　A．州　B．郡　C．路 D．省 第二节 中国行政组织的演变 二、中华民国的行政组织 （一）南京临时政府时期的行政组织 （二）北洋政府时期的行政组织（本知识点曾以单选形式考查过） （三）国民