精准严密的美式扶贫.docVIP

精准严密的“美式扶贫” 美国的扶贫体制健全完善，它让穷人实际享受到社会福利，但也绝不浪费纳税人的钱 我在美国生活、工作了近15年。在这段时期，我的生活是呈曲线上升的。当生活进入低谷之时，就与美国的扶贫体制有了交集，因为那时我也需要政府的经济资助。在此，根据我的切身体会，介绍一下美国政府对穷人都有哪些扶助政策—— 　　1, 为穷人服务的医院一点不逊其他医院 　　在美国，参加医保是国民医疗的主流，他们到私立医院或诊所就诊，一般有自己指定的医生，但也有专门为穷人服务的医院，可以少交费或免费进行治疗。这种医院一般不叫医院，而叫诊所，由市或县政府来管理，穷人只要申请，就可以参加这种医疗计划。 　　这种医疗计划会根据参加者的家庭收入情况，分等级进行资助，资助主要体现在医疗费的缴交上，有缴交80%、50%、25%等三种，如果家庭困难到了极点，则可免费就医。 　　我在经济困难时期也加入过这种医疗资助计划达两年之久，根据我的经验，当我家（三口人）的年均总收入在4万美元左右，就让我参加缴交80%那一档；但当总收入下降到2万美元左右，就缴交25%那一档。 　　这种医院的医疗等服务质量，与有钱人或参加医保的人去的医院或诊所没有差别，就诊设备与环境基本一样，而且相比它们，就诊的面积大，不拥挤且环境优美，有沙发、地毯，还提供读物，就像是一个三星级酒店的接待大厅。就诊者可在里面很安静地看病。 　　我曾介绍过华人同胞加入这个医疗资助计划。有一来自中国福州的大家庭，他们都有了绿卡，但均没有正式工作，仅凭在中餐馆打工挣钱。他们的大女儿未婚先孕，立即陷入就医困难境地，因为买不起医疗保险，而去医院做产检和分娩的费用又不菲。于是，我带着他们去办医疗资助计划，但主办者告诉我们，这种医疗资助计划只针对美国公民，他们不是美国公民，所以不能享受。但鉴于这家人的特殊情况，最后将其归入特殊照顾之列，结果没花一分钱就接受了产前检查与分娩的全过程资助。 　　2, 穷人的孩子可申请领取每月80美元的食品支助金 　　美国有一个专门给穷人家孩子提供食品的育儿基金，这个基金由政府主办和管理，全称为“妇女及婴幼儿特殊营养补助计划”，简称WIC。凡是人均月收入在1500美元以下的家庭，只要出示收入证据，都可以参加。 　　补助的内容有：从孩子出生到5岁，每月可领取约80美元食品（以支票的形式支付），用于购买牛奶、鸡蛋、大米、豆子、蔬菜、水果、果汁、面食等等，如果你不买，过期作废。 　　与此同时，WIC办公室还会对孩子的身体情况进行追踪，为孩子测量身体数据，如身高、体重、视力等，连看病记录也掌握。营养专家还不时为家长讲解小孩子在不同年龄段的营养需求，指导家长对孩子的进食作合理安排。 　　3, “食品邮票”与住房补助金 　　除了对穷人孩子的食品资助计划外，政府还设针对特别贫穷家庭的“食物补助计划”，叫“食品邮票”。因为在早期，美国政府是以邮票的形式向贫困家庭提供食品补助的，所以至今仍沿用这个叫法。 　　对于那些因贫穷而租不起房的人，政府也提供住房补助计划，叫“住房选择券计划”，属于政府资助项目的第八部分。管理这项计划的政府部门是美国住房与城市发展部。申请参加这个计划，也是根据家庭的收入情况，如果家庭收入低于居住地区最低贫困线，就可得到资助。美国各地区最低贫困线标准稍有差异，以2013年为例，美国绝大部分州与首都华盛顿特区的最低贫困线为：一口之家的年收入在11490美元，三口之家的年收入在19530美元。 　　参加这个计划的人，政府会提供一定数量的钱让他租房，房子自找。找到房后，就可拿政府发放的补助券交房租，遵循贵者自补、少者不退的原则。例如，一个穷人家庭按其收入情况可申请到每月500美元的住房补助，但他们却找了一个月租700美元的房子。于是，政府给他们付500美元，他们自己付200美元。 　　据我了解，最高的住房补助为每月700美元。用700美元在美国租房，可以租到一套高质量的三室一厅一厨房的公寓房了，不仅是装修好的，且带有冷暖空调、冰箱、烤箱、洗碗机等设施，有的还铺有地毯。 　　如果低收入的家庭想买房子，则可以找美国住房与城市发展部，这个部掌握有一批房子，但只卖给第一次购房子且是自住的家庭，售价比市价低很多。 　　4, 失业者可从政府获得“退税”的支助 　　对于失业者和求职者，美国政府也有一个专门的计划来帮助。如果一个人失业了，可以向政府申请失业补助。如果这人之前曾向政府纳过税，政府就会从他以前交的税中拿出一部分按月返还给他，资助其生活，但有一个要求：每月需去政府部门报到一次，汇报自己的收入情况。一旦有了工作，失业补助就马上停发。而且，利用失业者每月去政府报到的机会，工作人员还会对其进行如何利用网络来找工作的培训。 　　对于没有工作，但想找一份自己喜欢的工作的人，政府则提供免费或少交费的职业教育，帮