件财经院校资源税改革存在的问题讨论分析讲解.docVIP

谁来为资源税埋单？ 在燃油税开征半年多后，搁置许久的资源税改革再次被提上日程。最近坊间相关消息四起，核心内容是资源税可能从原来的从量计征改为从价计征，比率有8%、10%等说法。总而言之，就是资源税税率要比现行水平提高很多。 　　很多媒体邀请专家学者，对资源税改革进行分析，各方观点莫衷一是，有人认为现在改革时机得当，有人认为应暂缓改革；有人认为此举可促使节约资源，也有人认为资源税的改革方向与节约资源毫无关系。在是是非非的争论中，还没人提起，既然是税，就得有人缴纳，可谁来为资源税埋单？ 　　资源使用者？ 　　几乎所有主张进行资源税改革、提高资源税税率的人，都有一条最充分的理由：目前我国矿产资源浪费严重。改革和完善资源税征收方式，是为了节约资源。 　　谁是节约资源的主体？生产方是一方面，主要的还是资源的使用者。就像我们号召节约用水，针对的是所有用水的单位和个人一样，节约矿产资源，需要号召的还是矿产资源的使用者。对煤炭行业来说，电力、冶金、化工等行业，是用煤大户。 　　让这些用煤大户想方设法节约用煤，最直接的方法莫过于提高用煤的成本。半年前开征的燃油税，很明确就是让消费者直接埋单，把税收加在零售价格上。资源税没有采取这种方式，而是先由资源型企业缴纳资源税，提高了资源的成本。政策制定者的意图或许是通过价格传导，将这提高的成本传导到终端用户吧。 　　关键在于，传导得出去