第七章+公共行政决策2011.pptVIP

一、行政决策 （一）决策的含义 关于决策概念的界定，学术界也是有不同的争论,归纳起来，基本有以下三种理解： 一是把决策看作是一个包括提出问题、确立目标、设计和选择方案的过程。这是广义的理解。 二是把决策看作是从几种备选的行动方案中作出最终抉择，是决策者的拍板定案。这是狭义的理解。 三是认为决策是对不确定条件下发生的偶发事件所做的处理决定。这是对决策概念最狭义的理解。 西蒙从主体行为选择的意义上来界定决策的概念。认为，抉择和决策是“两个可以互替的术语，” 即决策是对未来行动方案的选择。这是从最广泛的意义上理解决策。 公共行政决策的涵义 国家审计署审计长李金华一语惊天下，“有些决策失误比贪污腐败更可怕”。 “有的领导干部贪污几百万被判了刑，大家拍手称快，但有的领导大笔一挥造成决策失误，可能一下就损失十几个亿，比贪污腐败更可怕（据２００５年１２月２８日《中国青年报》）。 ” 2009年1月8日，【新闻1+1】栏目：重庆观光塔变烂尾楼，建也有理，炸也有理，巨额损失没人理 。 一千万可以用来做什么呢？它可以用来做很多急需的事情，可以用来应很多的急。但是也有人说，它可以用来买一个响，就在1月6日的下午，在重庆万州的三峡明珠观光塔被爆破拆除了，这座塔135米高，建筑它用了一年的时间，然后有将近4年的停工时间，而倒下只用了不到五秒的