去产能相关资料.docxVIP

一、现阶段我国工业产能过剩及去产能的形势分析 在经历了前期经济高速扩张以及经济刺激政策所导致的产能大规模扩张后，中国当前正面临着内外需不振、大量产能无法消化的局面，产能过剩问题已经严重阻碍了国内产业结构调整和经济良性发展，成为当下中国经济最亟待解决的关键问题。在产能扩张阶段，过剩行业生产的大量产品被旺盛的出口需求和国内强劲的房地产投资需求所吸纳，产能过剩问题被暂时缓解。而当前世界经济持续低迷，全球贸易形势极其严峻，全球去杠杆化过程使得外部需求短期内仍然保持疲弱状态，我国外贸出口很难回到金融危机前的高速增长状态，依靠外需来吸纳过剩产能的空间越来越小。与此同时，随着房地产投资需求趋于稳定，国内市场消化过剩产能的作用也大大削弱，国内经济下行压力和全行业超高投资率所形成的产能过剩相互强化，产能严重过剩越来越成为我国经济运行中的突出矛盾和诸多问题的根源。 目前通过提升需求以解决产能过剩的余地较小，迫切需要政府完善产业的出清和重组机制，短期内中国无可避免地将要展开新一轮的去产能周期，从供给端去产能成为目前化解产能过剩问题的主要手段。根据2012 年工业和信息化部所公布的统计结果显示，在中国24 个行业中，有22 个行业存在着严重的产能过剩，绝大部分行业落后产能问题严重。2013 年工业与信息化部先后公布了19 个工业行业淘汰落后产能企业名单和目标任务，淘汰落后产能的大幕拉起。在2013 年12