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Company Logo LOGO 缩小贫富差距对策 Company Logo 首先了解一下分配问题对贫富差距的影响 分配是社会再生产的一个必要环节，是由相互联结的若干部分构成的一个有机整体,收入分配问题是一项相当复杂的系统工程。当前,我国收入分配中出现的问题,涉及到收入分配制度改革的方方面面,既涉及到分配过程,又涉及到分配结果；既包括初次分配问题,又包括再分配问题；既牵扯到收入分配政策调整问题,又牵扯到税收体制改革问题。因此,必须全方位地分析比较，探索解决问题的最佳方案，即正确理顺分配关系,逐步缩小收入分配差距,解决分配领域的诸多矛盾,防止两极分化,把收入分配差距控制在一个合理的，社会可承受的范围内。 江泽民同志曾在《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》一文中指出:“如果差距悬殊,而且任其扩大,就会造成各方面的严重后果。”所以,我们必须采取切实措施,加强宏观调控,调节收入分配,防止贫富差距的无限扩大而影响共同富裕目标的实现。 Company Logo 由此我们可以从以下几个方面来改善目前的贫富差距问题： 发展教育和经济,扩大就业,提高劳动生产率 1. 2. 5. 6. 3. 4. 坚持效率优先与兼顾公平相结合的分配原则 切实增加农民收入,从根本上消除农村居民的贫困问题 规范市场竞争秩序 强化收入分配制度改革 完善最低工资保障制度,正确处理工资和就业之间的关系 Company Logo 1、发展教育和经济,扩大就业,提高劳动生产率 在市场经济条件下,财富的分配取决于财产所有权和财富积累的分布状况,而收入的分配取决于知识技能、职业培训和这些技能的市场价格。 当前,缩小收入分配差距的关键是发展教育和经济,扩大就业,提高劳动生产率,而不是搞平均主义。我国现阶段居民收入差距是经济发展中的差距,必须通过提高劳动生产率来解决。只有经济发展了,生产率提高了,才能减轻和消除贫困,缩小贫富差距,为最终实现共同富裕奠定物质基础。同时,经济发展水平越高,经济增长速度越快,吸收的就业人员就越多，随着劳动力市场的建立,劳动力的就业状况不可避免地与经济波动相联系。当经济运行转向不景气时,不可避免地有大量的企业陷入困境,程度不同的减员是他们可能采取的措施之一，这就会造成失业人数大量增加。相反,当经济开始回升时,景气预期将促使企业纷纷扩大经营规模,纷纷雇佣劳动力,新企业也不断涌现,这些都急剧地扩大了社会就业量，这样不仅为解决收入分配差距问题提供经济基础,而且也解决了劳动力的就业问题。 Company Logo 2、坚持效率优先与兼顾公平相结合的分配原则 在收入分配调节中,把劳动者的劳动报酬与劳动贡献紧密结合起来,打破传统计划经济体制下的高度平均主义的收入分配格局，在初次分配中,发挥市场机制的作用,注重效率,机会均等,创造公平的竞争环境,鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来；在再次分配中注重公平,统筹安排,加强政府对收入分配的调节职能；加强对高收入者的税收调节,提高社会再分配能力；完善个人所得税制,开征遗产税，大额财产税，特别消费税;适时开征社会保障税，通过多方面的收入分配政策,缩小收入差距,防止两极分化。 Company Logo 3.切实增加农民收入,从根本上消除农村居民的贫困问题 农村居民的收入来源主要包括工资性收入(即劳务收入)、家庭经营纯收入、转移性收入和财产性收入。增加农民收入应主要从工资性收入入手,尤其是外出就业的现金收入。农民外出就业的主要渠道是当前和今后农民收入的主要增长点，除此之外,以市场为导向调整和优化农业结构,积极推进农业产业化经营,大力开拓农产品的国内外市场,减轻农民负担,加强农村基础建设等,都是增加农民收入和缩小城乡居民收入差距的有效途径。 Company Logo 4、规范市场竞争秩序,严厉打击以各种方式获取非法收入和不正当收入的竞争行为 对垄断企业建立资格审查及事后监督机制;加强对垄断企业的股份制改造力度,建立健全法人治理结构；通过内部监督和约束机制规范收入分配行为，从而实现生产要素在全社会范围内的合理配置,为市场竞争主体提供比较公平的竞争环境；保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入,积极营造一种使人们通过知识、资本、技术、管理等生产要素来致富的社会环境。 Company Logo 5、强化收入分配制度改革--坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度 实行生产要素按贡献参与分配的原则。在此基础上,必须深化国有企