项目一报关与海关管理分解.ppt

报关员 根据海关总署公告，自2014年起不再组织报关员资格全国统一考试，改革现行报关从业人员资质资格管理制度，取消报关员资格核准审批，对报关人员从业不再设置门槛和准入条件。相关法律法规修订工作正在进行中，新的管理制度将在法律法规完成修订并对外公布后实施。今后，报关从业人员由企业自主聘用，由报关协会自律管理，海关通过指导、督促报关企业加强内部管理实现对报关从业人员的间接管理。 报关水平测试考试 1、报名及测试时间 （具体参照中国报关协会公告） 报名时间：7月20日-10月20日 测试时间：12月6日 2、测试形式 测试采用闭卷计算机化测试方式进行，分 为两场，第一场60分钟，第二场120分钟。 3、测试内容 报关水平测试分为两个科目： （1）报关基础知识，主要测试对外贸易及对外贸易管理、海关及海关管理、报关及报关管理等知识、总分100分，测试时长60分钟。 （2）报关业务技能，分为进出境报关、保税加工报备报核、进出口商品归类、报关单填制、进出口税费核算五个模块，总分200分，测试时长120分钟。 4、测试费用与退费规则 （1）测试自愿参加 首次参加测试的考生须同时参加两个科目的测试。 已领取2014年“报关水平测试证书”的考生再次参加测试的，可以仅选择参加“报关业务技能”一个科目的测试。 （2）测试费用：报名及考务费为200元（含证书） （3）退费规则：网上报名结束后的两周内，已缴费考生因故无法参加测试的，可申请退费，因此产生的手续费由考生负担。逾期不再退费。 报名网站：/ccba/ 报关企业申请条件 　　（一）具备境内企业法人资格条件； 　　（二）法定代表人无走私记录； 　　（三）无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录； 　　（四）有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施； 　　（五）海关监管所需要的其他条件。 ②查验权：货物、物品。鉴别其合法性。 ③施加封志权：为办结海关手续、尚处在监管状态的货物 ④查阅、复制权：出入境人员的证件、其他出入境贸易的资料 ⑤查问权：对违法人或违法嫌疑人 ⑥查询权：对涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇 款。 须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准。 ⑦稽查权：进出口放行之日起3年内或者保税货物、减免税进口货物监管期限内及其后的3年内。 法律依据《海关稽查条例》。 稽查权的实行过程中可能同时行使了上述某些权力。 （4）行政强制权 ①扣留权：两区内，有走私嫌疑，须经直属海关或授权的隶属海关关长同意。如果有证据，则不需要关长同意 对走私嫌疑人，扣留时间24+24小时。违法的资料可以扣留。 ②滞报、滞纳金征收权 ③提取货物变卖、先行变卖权 ④强制扣缴、变价抵缴关税权 税收保全 抵缴、变价抵缴罚款权 连续追缉权。须追缉时保持连续状态 其他特殊行政强制——担保 处罚担保 税收担保 其他海关事务担保 （5）佩带、使用武器权 ： 适用范围：缉私； 使用对象：走私者和走私嫌疑人； 使用条件：不能制服或者遭遇暴力 （6）其他行政处罚权： ? 行政命令权 ? 行政裁定权 ? 行政奖励权 ? 行政处罚权 资料：宏星公司进口一台设备，属特定减免税进口货物，海关于2006年3月1日放行。 提示：设备作为特定减免税货物进口，监管期限为5年。 讨论：海关的稽查权应于什么时候截止？ 思 考 教材P9 【解答】2014年3月1日。因为“设备”这一特定减免税进口货物具有5年监管期，监管期结束后，海关具有3年稽查期。 思 考 教材P9 讨论1：海关的权力，有哪些须“授权”，即经直属海关关长或者授权的隶属海关关长批准后，才能行使的？ 思 考 教材P10 【解答】须“授权”才能行使的有： ①“两区”外，对于有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所的检查； ②查询权； ③“两区”内，对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私嫌疑人的扣留； ④海关依法扣留的货物、物品，不宜长期保留的； ⑤强制扣缴和变价抵缴关税权； ⑥税收保全。 思 考 教材P10 讨论2：在海关权力行使要不要“授权”问题上，检查权行使与扣留权行使在区域上有何区别？提取货物变卖权行使与先行变卖权行使在适用情况上有何区别？ 思 考 教材P10 【解答】检查权行使与扣留权行使在区域上的区别：“两区”内的检查一般不须“授权”，而“两区”内的扣留一般就须授权了。 提取货物变卖权行使与先行变卖权行使在适用情况上的区别：“提取货物变卖权”的行使一般是进口货物进境后超过3个月未向海关申报的情形；“先行变卖权”一般是针对不宜久留的，往往