06章转移性支出(15周).ppt

教学要求： 引例 (1)社会主体间的信息不对称。 (2)人们的短视行为。 (3)制度对于成本的节约。 (4)“花钱养懒汉”。 (5)1999年，中国颁布了《城市居民最低生活保障条例》。 (6)我国21世纪上半叶人口老龄化将具有“二高三大”的特征。 (7)农民工“退保”现象。 目录 6.1 社会保障支出 6.2 财政补贴 6.3 其他转移性支出（略） 财政支出按支出经济性质的分类 分为购买性支出和转移性支出。 转移性支出表现为财政资金的单方面转移，体现的是政府的非市场性再分配活动，其功能表现为促进社会公平，维护社会稳定，贯彻经济与社会的和谐发展之理念。 转移性支出的含义 包括两层含义： 狭义：是政府之间(横向和纵向)； 广义：除政府之间的转移性支出外，还包括政府对市场主体的转移性支出。 就政府对市场主体而言，转移性支出包括补助支出、捐赠支出和债务利息支出。其中补助支出所占份额最大； 从经济影响上看，它全面影响着收入分配，间接影响着社会资源的配置。 补助支出的分类 从补助支出同市场相对价格结构的关系来分类： ⑴社会保障支出。包括那些支出变动对相对价格结构不影响或影响很小的补助支出； ⑵财政补贴支出。包括那些与相对价格结构关系密切，其变动会导致相对价格结构发生相应改变的补助支出。 财政支出按经济性质分类结构图 6.1 社会保障支出 6.1.1 社会保障概述 6.1.2 财政的社会