第07章公共支出結构第02节购买支出构成分析.docVIP

《公共经济（财政）学：原理与模型》 第7章 公共支出结构分析 第7．2节 购买支出构成分析 从内容上看，购买性支出主要包括： 国防支出、行政管理支出、教育支出、科学支出、文化支出、环境保护投资、基础设施投资等。 本节仅就国防支出、行政管理支出、教育支出和基础设施投资支出等项目进行经济分析。 7．2．1 国防支出 国防支出(Defense Expenditure)，是指保卫国家安全所需的支出，其核心内容是军费，包括军事人员经费、军事装备经费和军事设施经费。 国防对于社会公众而言，同时具有非竞争性和非排他性的特征，所以它是一种典型的公共产品，只能由公共部门来提供。 实际上，国防支出还有外溢性，即它在一定程度上能推动经济增长。 美国学者贝涅特(E．Benoit)曾对44个发展中国家1950—1965年的统计数据进行分析，结果发现国防支出与经济增长之间有高度的正相关关系。 其实，贝涅特得出这样的结论不足为怪，因为任何一个国家，最先进的技术总是首先应用于军事领域，那些尖端技术本身也来自于军事领域，只是随着时间的推移，才慢慢地应用于非军事领域。核裂变技术最先用于制造原子弹，然后才用于发电，这就是一个很好的例子。 然而，国防支出并非越多越好，而是要合理安排。 那么，怎样确定合理的国防支出规模呢? 从经济学角度看，存在三种分析方法：