第07章公共支出結构第03节转移支出构成分析.docVIP

《公共经济（财政）学：原理与模型》 第7章 公共支出结构分析 第7.3节 转移支出构成分析 从内容上看，转移性支出主要包括： 社会保障支出、财政补贴支出、公债利息支出和对外国捐赠支出等。 本节主要就社会保障支出和财政补贴支出进行经济分析。 7．3．1 社会保障支出 (1)社会保障支出的内容 社会保障支出(Social Security Expenditure)，是政府对一部分社会成员提供补助以保障其基本生活需要的支出。 从内容上看，主要包括：社会保险支出、社会救济支出和社会福利支出等三个方面。 ①社会保险支出(Social Insurance Expenditure)，是政府对劳动者在年老、患病、残疾、失业时提供的补助。 社会保险具有强制性，即属于法定范围内的社会成员都必须无条件地参加并履行缴费义务。 社会保险支出一般通过社会保险基金支付，社会保险基金的来源除了雇主和雇员缴纳的保险费之外，还有政府预算的拨款。 ②社会救济支出(Social Relief Expenditure)，是政府对由于自然灾害或无生活来源等原因无法维持最低生活水平的社会成员提供的补助，社会救济支出主要靠政府预算安排。 ③社会福利支出(Social Welfare Expenditure)，是政府对老年人、残疾人、儿童、妇女等社会成员提供的补助，社会