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农民增收与农业劳动力转移(下)农林牧渔范文大全 农民增收与农业劳动力转移（下） 四、农业劳动力资源合理利用的政策建议 人口是可持续发展的基本条件，对可持续发展具有促进和阻碍的双重作用。当一个地区的人口规模恰好为地区发展的适度人口，人口年龄结构表明负担系数最小，人口素质符合社会经济发展的需求，人口分布与社会经济发展布局相吻合，人口迁移有利于地区社会经济的发展，那么，人口对地区的可持续发展必将具有促进作用。否则，当一个地区的人口规模相对于地区发展的要求过多或不足，人口素质低下，人口结构和分布不合理，那么，人口对地区的可持续发展必然产生阻碍作用。当前，我国农村人口面临的主要问题是如何限制人口的快速增长，加快农村剩余劳动力的转移。 1.控制人口数量，减轻农村劳动力的就业压力 控制人口数量增长必须从人口增长的源头抓起，因而需要继续实行严格的计划生育政策。我国计划生育的难点在农村，可以说，超生、多生现象普遍存在着。其原因主要有两点：一是我国的社会保障制度不健全，还未将农民纳入社会保障体系。长久以来，农民被束缚在土地上，他们的社会保障形式是家族式的，是以土地为依托的，农民家庭要获得必要的生存保障，就必须经营好自己承包的土地，那么，劳动力特别是男劳动力便成了农业生产不可缺少的生产要素，因此，绝大多数农民家庭都希望生男孩，并形成了“有了男孩想