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十五”湖南城乡劳动就业发展战略研究 3行政论文范文大全 十五”湖南城乡劳动就业发展战略研究 （一）总体目标和基本思路 今后一个时期我省就业发展战略的总体目标是：适应改革开放和社会主义市场经济发展要求，在加强城乡统一劳动力市场培育发展，尽快形成“单位自主用人，个人竞争就业，市场基础配置，政府引导促进”的市场导向就业机制的前提下，把扩大就业作为政府宏观调控的重要目标，尽快纳入全省经济与社会发展战略，积极发展劳动密集型产业。并将发展第三产业尤其是社区服务业，作为今后一个时期扩大就业的主攻方向。同时，搞好经济社会发展同就业目标的衔接协调，努力加快全省城镇化、工业化进程。考虑到今后一个时期就业岗位的全球化竞争已不可避免，要通过组织省外和境外劳务输出等途径，尽量争取把省外、国外的就业岗位更多地配置到湖南来。要结合培育新的经济增长点，积极引导和扶持个体、私营等非公有制经济的迅速发展，从而重点培育全省劳动力大容量吸纳与转移的有效载体，为实现“充分就业”目标，促进全省劳动力资源优化配置和就业矛盾的全面缓解，创造良好的制度环境和外部条件。 形成市场导向就业机制是该战略目标的前提和基础。市场导向就业的实质是使劳动力市场真正成为社会劳动力资源配置的基础和主要手段，并彻底摈弃传统“统包统配”的刚性计划就业制度。为此，一是要建立健全全省统一、城乡一体的劳动力市场体系，并充分