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第三节 组织的运作机制 组织的运作机制与效率最终取决于组织中的人如何行动、在工作中遵循怎样的程序与规则。 （一）集权与分权 1.概念 集权是指组织的决策权较多地由高层管理者集中掌握。 分权是指决策权较多地分散于组织的中低层管理者来掌握和运用 思考题 高度集权会带来什么问题 分权受到哪些限制（影响组织分权的因素有哪些） 如何判断一个组织的分权程度 如何理解“一抓就死，一放就乱” 2.集权 vs 分权 优点： 利于保证组织政策的统一性，促进组织的各个层次行动一致，能迅速地贯彻执行已经作出的决策以提高组织运作效率。 缺点： 工作质量：损害决策的质量；削弱了组织对环境变化的应变能力 组织成员：会损害基层管理者的积极性和主动性；不利于培养工作能力。 管理者：陷于日常事务处理，无暇顾及重大问题 优点： 组织的应变能力增强 减轻高层主管的决策负担 有利于调动下属的积极性，有利于培养综合型管理人才 局限性： 有可能破坏组织政策的统一性，带来组织活动失控的风险； 基层管理人员所具备的素质和能力欠佳时反而产生负面影响。 3.集分权考虑因素 组织的历史、规模、特性 政策一致性要求以及控制手段的使用 管理人才的数量和素质 领导者个性和管理哲学 环境 判断分权程度 较低的管理层次作出的决策数量越多，分权程度就越大 较低的管理层次担任的决策重要性越大，分权程度就越大 较低的管