2行政管理学专题讲座政府职能与公共服务能力建设.pptVIP

2012年10月12日 政府职能与公共服务能力建设 一、政府职能与公共服务概述 二、公共服务能力 三、提高公共服务能力的途径 目录 一、公共服务概述 （一）公共服务的含义和特征 公共服务就是指政府或者其他机构为社会提供的基本的非营利服务。 特征： 大众化的服务 基本服务 非营利的服务 （二）公共服务的主体 社会组织： 第一类叫公共部门 第二类叫企业 第三类叫第三部门或者叫非营利组织。 哪些可以成为公共问题？ 如何界定公共问题？ 由政府和公共部门来解决社会公共问题 政府只能解决公共问题，但不能解决个人问题，政府只能提供大众化的公共服务，而不能提供个性化的服务。 个性化的服务由企业来提供，也可以由非营利性组织提供。但企业提供是追求利润的，而非营利性组织不是为了营利。 非营利组织可以弥补政府不能提供个性有服务，但政府进行贴补。 政府、非营利组织、企业三者互补。 （三）公共服务的主要内容 1、教育公共服务——最重要 2、卫生公共服务——最重要 3、科技公共服务 4、社会保障公共服务 （四）公共服务的提供 第一个，谁来为公共服务的范围和内容做出选择。谁，什么机构有权力对公共服务的内容、范围做出制定，做出选择。 第二个，谁对公共服务买单。就是谁对提出公共服务掏腰包、拿钱？谁来拿钱？谁来提供资金保证，这是第二个核心问题。第三个，谁来直接生产或者是提供这种公共服务。 谁来做出选择？谁