行政法与行诉讼法第5章.pptVIP

第五章 行政程序 一、行政程序的概念 行政程序是指行政主体实施行政行为所必须遵循的方式和步骤的过程。该定义包括以下意思： （1）行政程序是指行政机关实施行政行为的程序。 （2）行政程序是由行为的方式和步骤所构成的动态过程。 第一节 行政程序概述 二、行政程序的特征 1.行政程序多样性； 2.行政程序法定性； 3.行政程序分散性。 第一节 行政程序概述 三、行政程序与立法程序、司法程序的区别 1.行政程序与立法程序的区别 2.行政司法程序与司法程序的区别 第一节 行政程序概述 四、行政程序的原则 1.公正原则 2.公开原则 3.听证原则 4.效率原则 5.法定原则 第二节 行政程序的分类 一、事先程序与事后程序 二、内部程序和外部程序 三、抽象行政程序和具体行政程序 四、行政立法程序、行政执法程序和行政司法程序 五、强制性程序和任意性程序 第三节 行政程序的基本制度 一、听证制度 1.听证制度的概念 行政主体在对相对人作出不利的行政决定之前，应当听取当事人的陈述、申辩和质证，这种听取当事人意见的程序，就是听证程序。 2.听证制度基本内容 第三节 行政程序的基本制度 二、辩论制度 辩论制度是指相对人因行政争议在行政主体主持下与其他利害关系人就有关事实和法律问题进行对质的一种法律制度。 第三节 行政程序的基本制度