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平安工地建设制度 江苏惠海建设工程有限公司 S334FHD-SG1标项目经理部 2015年3月 “平安工地”建设制度 “平安工地”创建工作是一个系统工程，是从安全部单一管理向多部门、全员性参与的综合性管理的转变，是一项贯穿工程项目建设始终的长效性管理工作。为贯彻落实省厅、省质监局关于开展“平安工地”建设的一系列决策的部署，认真落实“平安工地”建设活动具体要求，S334FHD-SG1标项目经理部特制定本制度。 一、编制依据 1、安全生产相关法律法规、部委规章； 2、安全生产相关技术规范及指南； 3、交通工程主管部门工作要求； 4、《江苏省公路水运工程“平安工地”建设达标标准》； 5、本项目工程建设指挥部及总监办安全工作相关规定； 6、总公司安全工作要求及本项目部安全工作具体情况，编制本制度。 二、适用范围 S334FHD-SG1标工程项目“平安工地”的创建。 三、“平安工地”建设的工作目标 1、安全管理总体目标： 杜绝较大生产安全事故和安全责任事故，争创省级“平安工地”示范项目。 2、控制目标： （1）无工伤死亡责任事故 （2）无火灾、爆炸、中毒、管线破坏等社会影响较大事故 （3）安全教育培训率、安全管理人员及特种作业人员持证上岗率、特种设备检测合格率、事故隐患整改率达100%。 通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，落实施工安全生产责任，全面实施安全培训教育，坚持安全培训教育有效，建设各方安全生产责任落实。有效督促本标段施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，有效控制施工安全风险，全面提高全体人员安全意识和自我保护意识，促进安全工作的开展，创建 “零伤亡”工程。 四、全面推进“平安工地”建设活动的具体措施　　 1、发动宣传，提高思想认识 “平安工地”建设是一项生命保障工程，也是交通运输基础设施建设领域落实科学发展观的又一载体。在平安工地建设活动中，本项目部首先要对参建员工进行动员发动，大力宣传“平安工地”建设活动的重要意义，努力营造开展“平安工地”建设活动的良好氛围。 要利用宣传标语、横幅、站牌、宣传专栏等多种形式，实现宣传交流进项目、进班组，深入人心；要利用“安全月”活动、“应急救援预案演练”、“安全知识讲座”等多种方式，提高全部参建人员的安全意识和安全素质，变“要我安全”为“我要安全”、“我懂安全”、“我会安全”、“我保安全”。 2、强化领导，健全组织机构 项目部要把深入开展“平安工地”建设活动作为施工项目管理的一项重要工作来抓。坚持统一领导，分级负责，组织协调各方面力量，做好“平安工地”建设活动的组织落实工作。 为切实推动“平安工地”创建工作扎实有效开展，项目部成立创建活动领导小组，主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能部门直接抓。 项目部“平安工地”创建领导小组： 组 长：郭小虎　　 副组长：郭宏、陈剑嵩 成 员：段跟峰、孙晓龙、张向科、沈一娜、陶永清、严淼峰、栾小娟、田云奎、段江萍 工程项目部成立 “平安工地”创建领导小组。明确职责、分解指标、上下联动、整体推进。切实把“平安工地”创建活动抓紧、抓好、抓到位。 3、结合实际，制订《“平安工地”建设方案》 《方案》包括：指导思想和工作目标；活动时间及阶段性工作内容；实施步骤及相应措施。《方案》内容要求具体、时间节点明确、阶段性目标突出并有效实施；“安全计划”要围绕“施工计划”进行分解落实，确保《方案》制定的全面性、针对性、时效性。从而推动“平安工地”建设活动扎实有序进行。 4、建立体系，深入落实安全生产责任 （1）建立和完善项目安全生产管理体系，落实安全管理制度和岗位责任。各项目部要落实安全责任制，与项目总工、安全部、工程部、试验室等部门负责人及成员签订《安全生产责任书》，将安全生产责任和目标层层分解、落实到人。做到责任明确化、奖罚透明化，有效提高参建人员安全管理的主观能动性。 （2）根据施工组织设计并结合现场实体作业情况，按照“平安工地”建设《工作方案》和《工作计划》等纲领性策划指导文件，将创建活动目标分解、工作细化，稳步推进“平安工地”建设。 5、管理规范，夯实安全生产管理基础 项目部要在“平安工地”建设中，以制度和职责为依托，全面从人员教育、安全培训、工前交底、现场布设、安全检查、预案演练及资金保障等基础入手，强调以人为本为主线和抓手，全面夯实安全生产管理基础，实现安全生产“零伤亡和零事故”的管理目标。 （1）有效开展三级教育。项目部严格按照人员、作业工种及分工的不同开展有针对性的安全教育，并加强新进场、转岗或复岗工人的安全动态教育，避免以往安全教育千遍一律、流于形式和“走过堂”的习惯。同时考虑到人员进出场频繁、变动大和时间上的不确定等因素，为机动、灵活、及时