81第八课《依法治国》(阅读).pptVIP

* * * * * * * * * * * * * 第八课 依法治国 第一课时 从行政诉讼说起 中华人民共和国实行（ ），建设社会主义法 治国家。这是（ ）明确规定的。 依法治国是（ ），是（ ）。 基本国策 治国方略 依法治国 宪法 知识目标： 知道我国实行依法治国，了解《行政诉讼法》。 能力目标： 认识国家制定《行政诉讼法》依据和目的；自觉 维护法律的权威和人民的利益。 情感、态度、价值观： 懂的公民有状告国家机关和国家工作人员的权力。 运用法律武器捍卫国家、社会、和公民的合法权益。 重、难点： 学生能够正确运用《行政诉讼法》维护自己的合 法权益。 依法治国，建设社会主义法治国家 从行政诉讼说起 宪法规定：公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。 《中华人民共和国行政诉讼法 》规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 加强市县政府依法行政是建设法治政府的重要基础。 提高市县政府依法行政的能力和水平是全面推进依法行政的紧迫任务。 严格行政执法 。 强化对行政行为的监督 。 小民告官，难乎哉？ 近年来，我国“民 告官”案件基本呈高位运行、逐年递增趋势。据统计，我国行政诉讼法施行以来，在1990～2007年的18年当中，全国法院共受理一审行政案件128万余件，其中2007年首次突破10万件。“民告官”胜算几何？北京市国联律师事务所吴运新律师用5句话概括：民告官，起诉难；民告官，官不理；民告官，难告赢；民告官，执行难；民告官，代价大。“民告官”胜诉率不足三成。 想一想：这则漫画说明了么？ 民告官起诉难，难告赢， 执行难，代价大 广东东莞法院公布民告官案件：输的多赢的少  原来还有一只手 漫画——“堵 ” 强制拆迁激起群众不满，为防堵“民告官”，内蒙古通辽市科尔沁区政府连续多年聘下区内所有律师，以此要求律师们不得再为“民告官”者提供法律援助。市民陈显状告科尔沁区政府强制拆迁，因为请不到律师，他只得自学法律单枪匹马打官司。 前面两则漫画说明了什么现象？ 民告官难，告赢更难。 有的地方政府置宪法与法律于不顾，坚持权大于法，以权利强奸民意，权利意识浓厚。 依法行政与最牛钉子户 一个城市拆迁中的普通拆迁户，因为坚守“私有财产不受侵犯”，闹出了轰动全国的“最牛钉子户”事件，引发了政府和民间对两部法律的集中关注———《物权法》和《城市房屋拆迁管理条例》。 最终以当事双方的和解结束。这一事件中政府坚持依法行政，没有强制拆迁。 延伸阅读：河南省民告官案件近一半胜诉 占结案总数的47% 新华网河南频道2009年8月10日讯? 大河网-大河报报道：民告官，能赢吗？８月７日，记者从在周口召开的全省法院行政审判工作会议上了解到：２００８年以来，全省法院受理一、二审行政案件２１１４０件。在审结的案件中，法院判决原告胜诉的案件为６７６８件，占结案总数的４７％。据悉，从“民告官”案件争议类型来看，信息公开、行政承诺、学生就业等新型行政争议不断增多，反映集体土地征收、城市房屋拆迁、环境保护、经济监管等问题的争议也在增加。从一审案件的审理情况看，裁判原告胜诉的案件有６７６８件，占结案总数的４７％，依法有效保护了群众的合法权益。为实现官民平等，全省法院正在推行圆桌方式审理，为化解行政争议营造平等、温馨、和谐的审判环境。此外，法院还倡导行政首长出庭应诉。 延伸阅读：最高法院出台文件保护“民告官”案件诉讼权 最高人民法院2009年12月15日发布了《关于保护行政诉讼当事人诉权的意见》，要求各级人民法院进一步重视和加强行政案件受理，依法保护当事人诉讼权利，切实解决行政诉讼“告状难”问题。《意见》指出，行政诉讼制度是保障最广大人民群众利益最有效、最直接的法律制度之一，是新形势下解决人民内部矛盾的一种有效方式，是维护社会和谐稳定的重要手段。行政诉讼受理渠道是否畅通，是这一优良司法制度能否有效发挥功能和作用的前提。诉权保障不力，公民的合法权益就难以有效救济，人民群众日益增长的司法需求就不可能得到满足。 对重大复杂案件法院应听证 最高人民法院公布《关于加强人民法院审判公开工作的若干意见》明确，对办案过程中涉及当事人或案外人重大权益的事项，法律没有规定办理程序的，人民法院应当根据情况，举行听证。 审判公开须遵循三原则：依法公开、及时公开和全面公开。 材料：中山“民告官”案件数量增73倍 1989年4月4日《中华人民共和国行政诉讼法》颁布实施，至今已走过了2