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- 2016-12-09 发布于重庆
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中国文书发展概略
中国文书发展概略?一、公文的定义“公文”一词,最早见于西晋陈寿的《三国志》。其中《魏书·赵俨传》载:“公文下郡,绵绢悉以还民,上下欢喜,郡内遂安。”其后,南朝(宋)范晔的《后汉书》也使用了“公文”一词。其中《刘陶传》载:“今张角支党不可胜计……州郡忌讳,不欲闻之,但更相诰语,莫肯公文。”这两处公文的含义,均与今天的公文的含义接近。今天所谓的“公文”,简单地说就是用于处理公务的文书,可理解为“公务文书”的简称。具体地说,公文就是各机关在公务活动中形成的具有特定效力和体式的文书。它是进行公务活动的重要工具。徐望之在《公牍通论》中说:“公文者,为意思表示于一定程式之文书也。凡以文字表示意思,不得称之公文;必以一定之程式,所制成之文书,始得谓之公文。”要想透彻地理解公文的含义,必须弄清楚与之相关的“文书”和“文件”的含义。“文书”一词,最早见于西汉贾谊的《新书》。其中《过秦(下)》载:“禁文书而酷刑法”。其后,东汉王充的《论衡》也使用了“文书”一词。其中《别通》载:“萧何入秦,收拾文书。汉所以能制九州者,文书之力也。”这里所说的“文书”,泛指古代的文籍图册。东汉班固《汉书·刑法志》载:“文书盈于几阁,典者不能遍睹。”唐代元稹《望喜驿》载:“满眼文书堆案边,眼昏偷得暂时眠。”这里所说的“文书”,接近今义①。今天文书的含义有三:①应用文体的总称。包括:公务文书、私人文书。②职业名称。③职务名称
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