《人力资源和社会保障中心建设项目可行性研究报告》.docVIP

第一章 概述 1.1 城市概况XX市简称“汉”，美誉“汉家发祥地，中华聚宝盆”。位于陕西省西南部，汉江上游，北倚秦岭、南屏大巴山，地势南北高，中间低，中部是XX盆地。辖汉台区和镇巴、留坝、勉县、西乡、南郑、城固、宁强、洋县、佛坪、略阳10个县，总面积27246平方千米，人口380万。XX是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家生态示范区建设试点地区、全国双拥模范城。XX主产水稻、小麦，有大熊猫、金丝猴、羚牛等珍稀动物，洋县为国家稀有动物保护区。 XX两汉三国文化底蕴厚重，自然风光独特秀丽，有“秦巴天府”之称，全市现有各级文物保护单位一百余处，其中国家重点文物保护单位10处（截止2006年第六批[1]），省重点文物保护单位45处（截止2008年第五批[2]）；世界人与自然生物圈1个（截止2004年），国家自然保护区6个（截止2009年），国家水利风景区3个（截止2009年第九批），国家森林公园4个（截止2009年）。 时任XX市市长的XX曾说：XX的特色不仅仅在于汉文化，之所以能成就刘邦的汉室大业，则是因为它特殊的地理位置和气候、生态的多样性。XX北依秦岭，南频巴山，中间为XX平原。XX盆地是中国著名的粮仓，也承载著XX绝大多数的人口。这里是中国南北气候分界线、江河分水岭，四季分明、气候温润、冬无严寒、夏无酷暑，并因此造就了物种的多样性。“XX的森林覆盖率为52%，林草的植被率达60%，这在全国也是不多见的。XX境内有汉江、嘉陵江等567条河流，是国家‘南水北调’中线工程的水源地。”XX认为，“‘南水北调’不仅有利于调入水的地区，也有利于调出水的地区。为保证调往京、津、冀地区的水质，我们必须对汉江流域进行水土流失治理，防止污染，加大城市基础设施建设力度，这实际上就提升了XX的文明水平、生活质量以及现代化水平，让XX古城更具品味！” XX在历史上的大多数朝代（如秦、唐、宋等）是作为国家的一级行政区治所存在的，例如在秦代设XX郡，为秦36郡之一（秦为郡县二级制，郡为一级行政单位，成都地区属于蜀郡），唐代中期XX为山南西道的首府所在地（唐开元至五代时为道、州、县三级制，道为一级行政单位，成都地区属剑南道），北宋XX曾为利州路的治所兴元府所在地（宋设路、州、县三级制，路为宋一级行政单位，成都地区属于益州路，治成都府；梓州路，治今绵阳市三台县；夔州路，治重庆渝中区。是为“川峡四路”，简称“四川”。此即为“四川”之名最初由来）。元代蒙古军占XX，为了切断XX地区与成都地区的联系，让四川“无险可守”，逐渐撤消了XX作为一级行政单位治所的地位，并入以关中地区为治所的行政单位，至此XX开始隶属于陕西省。在历史地理学、政治地理学案例中，XX是一个典型的行政区划（西北地区）与自然区划（西南地区）不一致的城市。即使现在看来无论是地理气候、方言习俗还是饮食习惯，XX与陕西的关中、陕北地区都有很大的差异，而与川北极为相似。荣誉称号（依时间先后排序，标注*号表示国务院及其直属部委确定的荣誉称号）中国国家历史文化名城*（中华人民共和国国务院1994年公布）全国生态示范区建设试点地区*（原国家环保总局2002年6月11日公布）中国最佳历史文化魅力城市（2006年中国中央电视台中国魅力城市展示活动，“CCTV2006年度中国魅力城市”单项奖之一[3]）世界特色魅力城市（2007“世界特色魅力城市200强”排行榜，2007年8月5日在新加坡揭晓[4]；此外，亦入选2007“中国特色魅力城市200强”[5]）中国优秀旅游城市*（2007年11月28日国家旅游局命名[6]）中国最美油菜花海（人民网旅游频2009年“中国最美油菜花海”评选）省级卫生城市省级园林城市中国最佳环保形象城市奖（2009年5月30日北京第五届“中国传媒经济年会”暨“传媒与中国城市发展高峰论坛”颁发的“中国城市形象学院单项奖”之一）中国产业转移最佳承接地区（2009年6月上海浦东“第二届中国产业转移上海投资峰会”）中国大鲵之乡（2010年国家农业部[7]）首批国家实施商标战略示范城市（2010年国家工商总局）中国休闲城市2011年10月“2011中国休闲城市发展综合评价”成果发布会）全国双拥模范城市（2011年12月全国双拥工作领导小组办公室 】建设用地指标（2007年版 2、满足市县总体规划的前提下，与周围建筑保持和谐统一，同时又能体现简洁、明快等鲜明的时代特点，力求创造出优雅、舒适、高效、安全、卫生的室内外的建筑环境。 3、合理进行功能分区，组织交通流线，达到通顺便捷，互不干扰，并充分利用天然采光和自然通风，以利于节能。 4、遵守国家相关政策、法令和规程，合理进行防火分区和组织疏散通道。 5、积极合理地采用新技术、新工艺、新材料、新设备。 6、注重环境保护，充分满足环保要求和噪声控制要