服务型机关组织建设路径初探.docVIP

服务型党组织建设党的十八大报告明确提出：以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。“改进工作作风、密切联系群众”活动中，以“明责任、强能力、升效率、树形象”为目标，充分把握全县发展脉络，切实加强载体建设，持续改进工作作风，紧紧围绕“服务发展、服务基层、服务民生”为基础，逐渐探索出了“三包三送三问三交三帮”工作机制：即工作用三包：党组成员包片区、科室包乡镇或街道、个人包村社；关怀用三送：给群众送党的强农惠农政策、送党和政府的温暖、送致富的实用技术；调研用三问：问政于民、问计于民、问需于民；走访用三交：用群众耳熟能详的话语与群众交流、用真挚的感情与群众交心、用坦诚的心态与群众交朋友；发展用三帮：帮助群众实施一个民生项目、帮助群众发展一个主导产业、帮助群众解决一个具体困难。通过该工作法的开展，切实增强了该单位党员干部全心全意为人民服务的决心和信心，服务质量大大提高。 二、突出服务重点，助推经济社会发展 要根据形势任务的需要，研究和制定服务工作的具体措施，并将任务分解落实到党支部、党小组，千方百计解难题、办好事、做实事。重点抓好以下三个方面的工作：一是服务大局。要突出抓好理论武装和形势任务教育，围绕中央对当前形势的准确把握，把党员干部的思想认识统一起来。围绕党委、政府中心工作部署机关党建工作，把党员干部的智慧力量凝聚起来。教育引导党员干部一心一意谋发展、抓落实、惠民生。二是服务基层。要强化“基层为上，基层为重”意识，努力克服“只开药方不抓药”的工作作风，对于看准了的难点问题要敢于啃“硬骨头”，不抓出成效不放手，尤其要在机关大力营造敢于到基础较弱的基层单位改变面貌、到问题相对较多的基层单位解决棘手问题的良好氛围。要深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，不断促进干部求真务实、服务群众的工作作风。 三、健全长效机制，提升服务群众质效 要使服务型党组织建设取得实效，不但要在提高服务的数量和质量上下功夫，更要在建立健全服务的长效机制上下功夫。一是拓展服务领域。根据服务对象需求范围的扩大，要适时拓展服务领域，把中心工作、经济社会发展、民生建设、安全稳定等工作纳入服务范畴，切实改变过去长时间以来服务范围小、领域窄、项目少的现象。要不断扩大服务范围和内容，设立家电下乡、企业服务、村镇建设、工商服务等多个服务项目，方便群众办事。二是健全服务制度。认真研究创建服务型党组织工作中出现的新情况、新问题，及时总结推广好的做法和先进经验，对在服务工作中做得较好、能让基层和群众满意的经验做法，以体制、机制、制度等方式固定下来并不断丰富其内涵。特别是要围绕上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员干部共同服务群众、各级党组织和广大党员干部共同服务科学发展四个方面，制定相应的配套制度。要建立完善党建工作责任落实、基层党建工作经费保障、党务干部队伍建设管理、日常服务管理、基层党建工作激励等机制，为广大党员干部服务科学发展提供平台支撑和制度保障。建立服务型党组织的绩效考核体系，提高群众满意度指标所占比重，注重考核结果的运用，把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据，引导党员干部真正把服务承诺落到实处。三是提高服务水平。要以学习型党组织建设为契机，大力实施“素质提升”工程，开展经常性教育培训工作，认真执行“三会一课”制度，创新学习形式，丰富学习内容，不断加强理想信念和职业道德教育，牢固树立领导和党员干部就是服务的理念。充分利用各类资源，加大基层党组织负责人和党员干部的培训教育力度，将党员干部培训工作与推进中心工作、构建机关文化和开展公益性活动有机结合起来，提高党员干部政治素质和工作技能，增强党组织的服务能力。 原县林产公司成立于1972年，是我县的国营林业企业，2001年，县委、县政府对原林产公司进行了改制，按程序对原公司100多名职工进行了一次性下岗安置，职工自愿与原企业签订了“一次性安置意向协议书”和“解除劳动关系合同”。近年来，原林产公司下岗职工一次性下岗安置后续出现诸多问题和矛盾，他们多次集体上访，主要是一次性下岗安置时没有解决他们的基本医疗、养老保险问题，其生活存在后顾之忧，很多人生活在贫困线以下。县林业局党组以转变工作作风，联系服务原林产公司下岗职工为重点，结合工作实际，重点建立健全了以下两项机制。 一是建立健全了解群众诉求把握民情机制。县林业局党组变群众上访为干部下访，特成立调查小组一线去调查核实上访人员所反映的问题，倾听他们的呼声，关心他们的疾苦。通过实地调研，面对面交谈，广泛收集社情民意，认真记录党情日记，全面了解和把握他们的基本情况、需要解决的困难。二是建立健全帮扶困难群众社会保障机制。为了让原林产公司下岗职工老有所养、病有所医，县林业局党组召开专题会议研究社会保险补贴可行性方案，遵循自