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从《招投标法》看三峡工程的规范招标2行政论文范文大全 从《招投标法》看三峡工程的规范招标 3 《招投标法》及其配套措施实施过程中的难点 　　在招投标法实施的过程中，确有一些难点问题既需认真对待，也要在实践中不断探索。 3.1 关于投标人不足3家需重新招标的问题 　　《招投标法》及其配套措施中规定，当开标后投标人未达到3家时，必须重新进行招标。 　　然而，在实际工作中，特别是当符合资格的潜在投标人只有3～4家时，招标人往往是处于很被动的地位。对届时投标人能否达到3家而忧心忡仲。最令人恼火的是开标时投标公司未满3家，根据法律规定，招标人必须重新组织招标。而谁能保证第3家、第4家投标人在第 次招标未表示出兴趣的情况下，在再次招标中就一定会出现呢?在竞争对手稀少、潜在投标人相互知己知彼，明显感到参与竟标将处于劣势时，潜在投标人很有可能不会参与竞争。这种情况下，即使重复招标，也不一定有理想的结果出现。出现这样特殊情况的招标，应允许招标人当场宣布公开招标改为询价采购或直接采购，而各投标人的报价依然有效。因为此时的价格在大多数情况下应当是有竞争力的价格，可以达到业主招标的目的需要，同时又节省了因重复招标造成的社会成本的浪费。 3.2 对投标人投标报价低于其自身成本的判断问题 　　《招投标法》及其配套措施明确规定，当投标人的投标报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。那么，究竟如何判断投标人的报价是低于自身成本的呢? 　　从机电设备供应商来说，要判别其投标报价是否低于其自身成本，就要知道其成本构成。生产成本多少、人员成本多少、设备是否已进行更新改造、生产率水平高低、销售网络是否成熟、营销队伍是否精炼等等，诸多因素都会影响报价的最终形成。要得出厂商报价低于其自身成本的结论是不容易的。 　　如果厂商有成熟的销售渠道，有高效的生产组织，有技术娴熟的一批优秀职工，有好的降低成本的手段，这一切都会促使成本的降低。那么，好的投标人的报价应当低于甚至远低于其他投标者。特别对于非定型的大型成套设备的招投标，由于投标人的企业状况千差万别，也许报价的差异会相差很大。这时，怎能判定投标人的报价是不正常的报价呢?因此，在评标时，特别是机电产品等货物招标的评标，不应该轻易地将某个投标人的报价作为无效报价处理。 3.3 关于招标过程中的行政监督问题 　　《招投标法》及其配套措施中规定，如评标过程中产生纠纷，投标人可向国家行政监督机构投诉。 　　招标过程中的监督十分重要。它是采购中不可或缺的一个环节。其目的是为了招标的公正和有序进行，是为厂维护招投标者权益的一种手段。 　　行政监督机构应有对招标全过程进行监督的手段并付诸实施。例如，中国三峡总公司为规范招标就设置了招标委员会，对招标工作进行全过程的监督；在每一个评标委员会中设立评标监督人，由监察人员到场进行监督。 　　在招标结束的一段时间内，行政监督机构对招标项目应有一个回访期。在回访期内继续对招标项目进行跟踪抽查管理，这样才能有效地把握招投标活动。而目前《招投标法》的配套措施中，并未明确监督的具体实施措施。例如，监督力度应该如何；当事人应向监督机构的哪一个部门投诉；接到投诉后监督机构将按照什么样的程序处理；如何追究违法者的法律责任；如何课以罚款；罚款由谁实施等等。这些问题如没有实质性的答案，只有对法律责任的原则性描述，监督工作就不可能真正到位。 招标书写作的基本要求 含义招标书在招标人利用投标者之间的竞争达到优选买主或承包项目的目的，从而利用和吸收各地甚至各国的优势于一家的商品交易行为所形成的书面文件。这是订立合同的一种法律形式。一般正式招标书都采用广告、通知、公告等形式发布。写法招标书按写作上分为两部分：招标公告，投标企业须知（也称招标书。 阅读全文 秘书职业道德规范有哪些？ 一、忠于职守，自觉履行各项职责各行各业的工作人员，都要忠于职守，热爱本职。这是职业道德的一条主要规范。作为秘书人员忠于职守就是要忠于秘书这个特定的工作岗位，自觉履行秘书的各项职责，认真辅助领导做好各项工作。要有强烈的事业心和责任感，不擅权越位，不掺杂私念，不渎职。二、服从领导，当 阅读全文 我国释明权制度之规范与完善 [摘要]：法官释明权是大陆法系民事诉讼中的一项重要法律制度，对于诉讼的顺利进行和当事人的权利保护等都具有重要作用。当前，释明权制度在我国司法实践中的状况与民事审判改革的发展要求不相适应，加之司法体制、司法环境等对释明权制度实施的影响，限制了民事审判改革的进一步发展，有必要进一步完 阅读全文 扎实推进财务规范化管理　为全乡各项事业的和谐发展保驾