城乡劳动力资源开发研究会先进事迹材料2015年先进事迹材.docVIP

城乡劳动力资源开发研究会先进事迹材料2015年先进事迹材... 省城乡劳动力资源开发研究会是我省经济社会发展进入“九五”时期，在省委、省政府的关心和社会各界支持下，经过一年多的充分酝酿，于1996年12月18日依法成立。在会长陆子修同志的领导下，研究会按照《章程》规定的宗旨和规则，密切联系安徽的实际，深入开展对我省城乡劳动力资源开发的研究，积极组织调查研究和学术活动，在理论探讨、对策研究和为现实服务等方面，都取得了丰硕的成果，在社会上产生了广泛影响，受到省委、省政府的高度重视。研究会成立13年来，连续被省社科联评为先进学会，2008年又荣获安徽省社科类“十佳学会”称号。三次受到全国劳研会表彰。 一、13年发展的三个阶段 回顾12年来研究会的发展历程，按照研究的重点和活动的特点，大体可以划分为三个阶段： 第一阶段，从1996年到1999年，前后4年时间，研究的重点是农村劳动力的转移，亦即如何认识农民进城打工和如何引导农民的有序流动，着重点放在“转移”上。当时的背景是，一方面，农业生产成本加大而导致增产不增收，乡镇企业萎缩而导致农村经济增长点缺失，农民负担加重而导致收入增长缓慢；另一方面，沿海发达地区和城市经济加快发展，对劳动力产生了大量的需求。在这种情况下，农民冲破各种制度和政策上的束缚，大量进城务工。安徽是农业大省，进城打工的农民总量居全国前列。但是，由于传统观念的旧体制的束缚，社会上对农民流动不认同，认为这是“盲流”，城市政府也采取多种“围、堵、限、赶”措施，农民工被误解，进城打工极为艰难。针对这个突出问题，研究会把重点放在农村富余劳动力“转移”这个基本问题上，从要不要转移、如何转移这两个方面，组织力量从理论和实证上加以研究、交流和论证。在要不要转移这个问题上，会长陆子修早在1996年就提出了农村富余劳动力转移是“包袱变财富”的观点，并撰文在《经济日报》上发表，在全国反响很大，当时的省委书记回良玉还批示，采纳陆子修同志的对策建议。程必定副会长1997年元月提出安徽“要把农村劳动力转移作为一个大产业来抓”的观点，从理论上证明了农村劳动力转移的合理性、战略性。在如何转移这个问题上，会长陆子修在1999年的1—3月先后邀请16位省级领导、14个地方主要领导、省直有关部门和部分县市领导，以及一批学者、专家，连续召开了6次不同层次的座谈会，深入讨论和交流，提出了“有序流动”的政策建议，并撰写出长篇对策研究报告《推进我省农村劳动力资源开发的若干思路和政策建议》，上报省委、省政府，省政府办公厅在《政务内参》上转发，省内外10多家报刊转载，在省内外产生很大反响，也成为各级党委、政府决策的重要参考依据。 第二阶段，从2000年到2003年，也是前后4年，研究的主要问题有城市农民工的阶级属性，打工农民回乡创业，培育农村经济社会发展的新的增长点，着重点放在“创业”上。当时的背景是，一方面，农民转移的合理性、合法性已经解决了，农民工的阶级属性要搞清楚，特别是全国形成了大规模“民工潮”的形势下，一些早期外出打工的农民历经市场的磨练已有一定的原始积累，成为新时代的创业者；另一方面，农村小城镇和农业产业化的推进为农村二、三产业的发展创造了条件，农村也非常需要打工农民回乡创业，本省无为等一些县市也早就提出“凤还巢”工程，吸引打工农民回乡创业，并且取得了积极的成效。然而在当时的情况下，打工农民回乡创业在观念、体制、政策以及资金、技术、市场等方面都面临着很多困难，于是，陆子修会长首先倡导研究打工农民回乡创业问题，他带领研究会的一班专家、学者和一批老同志，深入省内外调查研究，写了大批理论文章、调研报告和对策建议，有的直报省委、省政府及有关部门，受到省领导和有关部门的高度重视，更受到打工回乡创业农民的称许；有的在公开报刊上发表，在理论界产生一定的影响。这期间在理论研究上提出的一个重要观点，是在全国率先提出“城市农民工是工人阶级一部分”的观点，论文发表后引起了全国总工会的重视，打电话索要了论文，并在修改《工会法》中采纳了这个观点。这个阶段研究会还做了两件有很大影响的事，一是向省委、省政府建议，在全省范围内推荐评选回乡创业的优秀农民企业家，隆重召开经验交流和表彰大会，并授予他们孔雀杯“创业之星”称号，得到省委、省政府的同意，又在省农业委员会、省劳动社会保障厅、省中小企业局、省社科联、省社科院等单位的支持与参与下，分别于2000年和2003年在全省评选出118名和127名“创业之星”，在合肥隆重召开了两届孔雀杯“创业之星”表彰大会，省委、省人大、省政府、省政协主要领导出席表彰大会，产生了很大影响。二是在省委宣传部的帮助下，与省电视台合作，于2002—2003年期间，成功地编拍了五集理论电视片《中国民工潮》，以大量生动的真实故事，从理论和实践