新加坡城市管理中体现的平衡行政理念.docVIP

编样稿4200字 平衡行政视野下的新加坡城市管理 文 \ 何昭瑾 \ He Zhaojin \ 北京市海淀区行政学院副教授 导读：现代城市行政的核心矛盾是行政权力与相对方权益的失衡，平衡行政是破解这一矛盾的良方。新加坡正是在城市管理中很好地融入了平衡行政的理念，使城市运行得以低耗、高效、顺畅、和谐。其管理主要特点是：依法治市、公民参与、重视沟通、兼顾各方、倡导公益、尊重私权。 关键词：平衡理念；制度建设；人性化执法 DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2010.04.001 现代城市行政的核心矛盾是行政权力与相对方权利的矛盾。行政法学平衡论认为, 一方面, 为了维护公共利益, 必须赋予行政机关必要的权力, 并维护这些权力有效地行使, 以达到行政的目的；另一方面, 又必须维护公民的合法权益, 强调行政公开, 重视公民的参与和权利补救, 以及对行政的监督，两者不能偏废。新加坡的城市管理较好地体现了平衡行政的理念。 一、新加坡城市管理组织模式体现的平衡行政理念 新加坡是一个城市管理十分成功的国家,建国以后从一个“脏乱差”国家变成了国际公认的“花园城市”,形成了一套比较成熟和完善的城市管理模式和方法,成功地在世界上树立了它的城市品牌。 （一）新加坡城市管理的组织模式新加坡城市管理工作主要是由国家发展部属下的公园及康乐局、市镇理事会，以及环境部属下的环境卫生