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第 5次课教案课程名称：社会工作概论 任课班级：心理本091 时间：2010年4月5日 章节名称 第四章 社会福利制度 第一节 社会福利的内涵、分类与功能 第二节 社会福利与社会工作的关系教学目的 与要求理解福利的内涵及其与社会工作的关系重点及难点问题 社会福利与社会工作的关系思考题 社会福利与社会工作的关系是怎样的？第四章 社会福利制度社会福利制度是现代社会的一种重要的社会制度，它是辅佐经济与社会级第一节 社会福利的内涵、分类与功能尽管福利的观念与实践的渊源由来已久，而且在不同的文化与社会制度里，l9世纪以来，随着西方20世纪以来，伴随着工业Y-经f5了一个新的发展阶段，福利 一、社会福利与社会福利制度的内涵 福利的概念与哲学内涵从语义上理解，“福 作为一种生活利益或好的生活状态，“福利”不仅是个人追求的目标，也是(或社会)追求的目标。因此，福利不仅同自我的利益取向有关，也同社会(或政府)的角色与功从政治哲学的角度来看，在一个国家的范围内，个人的权利如何界定并应以(或政府)是否应该为所有公民承担基本的福利责(或政府)的关系，有两种国家观决定了社会福利在现代西方社会的发展。而(而这正是日后福利国家得以建立和发展的思想基础)。这种国家观还 身提供基本生活保障的成员的基本权益，这被看作是一种基本的社会正义。 2.社会福利的定义作为现代社会发展的核心标志之一，社会福利是各国社会制度建构中不可(或政府)针对社会中有特殊需要的个人在由巴克主编的《社会工作词典》里，“社会福利”被定义为“一国用来帮助_界定是指一个社群(Barke，．1995)。而美国社会工作者协会(NASW)1977年出版的《社会工作百科全书》 在中国，社会福利主要是指由政府部门(主要是民政部)为社会中困难群体 3.社会福利制度的内涵按照社会学的角度来界定，社会制度是指那些标准化并被普遍接受的角色、(或地区)社会福利的内容与特征不仅受到社会价值观的影响，也受到在社会福利制度(物质与金钱)、组织(机构)、人力(社会工作者和其他专业服务人员)、服务对象、外在制度和环境系统等。对一 会福利制度本身代表着一系列有组织的专业服务结构与内容，它们彼此相互联系与依赖。 社会福利制度存在于一个大的社会制度系统中，受到政治、经济、法律等制 二、社会福利的分类在不同的社会制度与文化里，社会福利所呈现出的类型是存在差异的。社1.社会福利的二分法剩余性社会福利与制度性社会福利 在一个社会里，个体的需要主要通过家庭、市场和国家这三种主要渠道来满(或残补性的社会福利)，另一个就(WilenskyLebeaux，1965)。 上述社会福利的两种分类法不仅表明社会福利的结构，也揭示出了政府在 (2)积极的(社会)福利与消极的(社会)福利 根据福利的目标(或功能)、影响与后果，社会福利还可以分为积极的福利20世纪40年代贝弗里奇式的福利 辅导服务就是一种典型的积极福利，其目标并不是直接的经济利益，而是增进人力资本的一种投资。在福利国家转型与改革的前提下，福利的目标要朝着促进公民社会发展的方向迈进。在当代西方新自由主义思潮的背景下，第三条道路的哲学也深刻影响了社会福利的政策与改革方向。 从各国当代社会福利改革的经验来看，其中一个明显特征就是将过去为边 (3)公共福利与私人福根据福利提供者的区别，还可以将社会福利区分为公共福利与私人福利。在现代社会中，公共福利与私人福利的关系不仅是国家治理社会问题的一2.社会福利的三分法就社会福利的分类而言，英国社会政策学者R．蒂特姆斯在这方面做出了t·普惠主义，与(主要是指社会服务)、财政福利(通过税)以及职业福利(以就业为基础的福利津贴)(Titmuss，1958)。接着，在1974年出版的《社会政策导论》中，蒂特姆(Titmuss．1974)。三、社会福利的功能 作为一种社会制度，社会福利不仅是国家作用的体现，也是社会关系生产与 从社会学的角度来看，社会福利具有两方面的功能，即潜功能和显功能。从潜功能的角度出发，社会福利是为了提升公民的社会地位、改善社会关系从而增强社会团结。而从显功能的角度来看，社会福利是为了解决贫困、失业和社会不平等等社会问题，在此基础上改善公民的生活素质和促进社会经济发展。社会福利发展有短期与长期目标，短期目标更多的是为满足其显功能，而长期目标则更多的是为促进其潜功能的实现。 具体来说，社会福利的功能主要有以下几方面：第一，社会福利通过资源分 第二节社会工作与社会福利制度的关系社会工作是现代工业社会发展的产物，也是人类文明与社会进步的成果之 社会福利作为人一资源一行动的综合系统社会福利是一个集资源、机构、人力、理念与环境为一体的综合系统，其目的首先，社会福利制度中最基本的是人的系统，包括一