诊断与安全促进项目策划黑龙江省安全生产监督管理局.ppt

建设安全全社区需要开展的主要工作包括两大类: 1、基础工作： 按照国家、地方政府及行业要求、国家法律法规标准等进行的工作即日常必须的工作； 2、安全促进项目： 结合社区实际情况，针对社区重点问题、重点人群、重点场所以及安全需求所进行的工作。 一、社区安全诊断的作用 二、社区安全诊断方法 三、什么是安全促进项目 四、如何策划安全促进项目 五、安全促进项目实例 一、社区安全诊断的作用 安全社区基本要求4.3条要求 建立并保持事故与伤害风险辨识及其评价制度，开展危险源辨识、事故与伤害隐患排查等工作，为制定安全目标和计划提供依据。 二、社区安全诊断方法 标准没有明确要求必须采取什么方法，参考国际通常做法, 综合考虑安全和公共卫生工作的部分方法,提供几种方法供参考，视不同情况选择使用。 2.1对辖区风险进行初步分析 依据人口社会学特点; 依据辖区建筑物特征特点; 依据辖区生产经营单位分布及特点 依据辖区社会单位分布及特征; 依据辖区道路交通环境; 依据辖区地域地理特点; 等等,来分析确定 某街道风险初步分析举例 居家安全隐患突出。辖区有36个农村社区，老旧住房多，电路设施老化，做饭和取暖使用液化气灶、烧柴、烧煤等传统模式。 居民多以种植茶树为生，安全使用农药知识和技能欠缺，易发生农药中毒。 交通安全压力大。区域内主干线三条，总长46.3公里。支线四条，总长3.6公里。另外还有36个社区的村间路，交通线路密集，路口多,旅游时节进出山里的车流量大,上下坡陡峭，急转弯多，易发生交通伤害事故。 护林防火任务重。辖区山林面积67687亩，X、N两个风景区坐落其中，森林覆盖率达65%，散居坟头多。 某街道风险初步分析举例 地质灾害点多。辖区地势东高西低，由于X山特殊的地形、地貌、地质环境及经济和旅游业的发展所带来的工程增加，造成了滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害隐患的存在且多位于居民区附近。 小企业安全生产任务重。小型机械加工厂和食品厂多，机械厂设备多已陈旧，食品厂液氨储罐多，员工主要为外来务工人员，散居在各个社区。 涉水安全问题较突出。辖区内有3条河流，山高涧深，汛期时常爆发洪水，对居民和游客安全构成了威胁。 2.2工作组牵头诊断,走一走，查一查，看一看，聊一聊,例如： 居家安全：什么伤害多，原因，分布？另外室内环境、用电、用气、食品、暴力、家庭用药、出行、家庭用品安全等方面存在什么问题？ 例如居家安全组发现存在居民用电、用气有安全隐患。应进一步识别分析： 线路：私拉线户数；超负荷户数；没有漏保户数；保险丝用铁丝和铜丝户数；户外灯没有绝缘措施户数；使用电炉子户数；电线没有穿管户数；等等 燃气：液化气户数，其中正规罐、黑罐、钢瓶未检户数；已到报废期罐户数；软管老化以及不知道到哪里买什么样的户数；有违规操作的情况等等。 2.3 介绍几种社区诊断方法供参考 信息共享（建立伤害信息渠道） 安全检查表法 隐患排查 专家经验法 座谈法 伤害调查 伤害监测 其他内容调查（KAP） 信息共享（建立伤害信息渠道） 沟通疾控、医院、交通、生产、消防、社会治安、学校、幼儿园、煤气公司、妇联等渠道，获取最少上一年度的事故与伤害信息，并建立长期共享关系； ②安全检查表为了系统的发现危险因素，事先把检查对象加以剖析，确定检查项目，以提问的方式，编制成表，这种表就叫安全检查表。安全检查表的内容应列举出所有能导致伤亡事故的不安全状态和不安全行为，现场逐项对照检查，确定存在的问题。  加油站安全检查表（场地） ③隐患排查 ④经验法 相关人员根据工作经验、掌握的安全标准与技术，了解的同类行业、专业、设施设备和场所等曾经发生过的事故与伤害，结合本社区的实际情况，进行分析判断。 经验法 维修车间危险源辨识与风险评价表： ⑤座谈法 有目的地组织有关人员进行座谈，了解问题、需求、意见、建议等。 ⑥伤害调查 以人群为基础进行的流行病学调查，目的是了解在一定时间内社区伤害发生情况，阐明伤害发生特点，危险环境、高危人群，分析某些因素与伤害发生之间的关联。 ⑦伤害监测 长期不间断地收集不同人群伤害的发生、死亡、伤残和经济损失等资料，阐明伤害类型、人群、时间分布的特点与趋势。监视某种特定类型伤害发展的变化与趋势，对伤害控制进行系统评估。 医疗监测、医疗日志、特定人群监测、特定场所的伤害监测、单一伤害类型的监测等。 ⑧ 状况与需求调查 安全知识知晓情况 安全态度 安全行为能力 满意度 ：社区环境、安全管理、安全服务等； 安全需求 社区诊断结果 社区辖区内事故与伤害发生情况 事故与伤害分布情况及原因 各类安全问题存在于哪些人群，哪些场所？ 由此确定辖区各类风险