事故应急管理(电力建设施工企业 朱松 201610) - 副本.pptxVIP

事故应急管理——朱松电话：邮箱：@目录第一节 概述第二节 突发事件应急预案第三节 应急演练第四节 应急救援与响应第五节 事故管理第一节：概述一、电力施工安全生产应急管理特点（一）突发事件、事故的与应急管理的概念1.突发事件概念《中华人民共和国突发事件应对法》中称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。现实情境中，在一定外界因素作用下，突发事件往往会进一步发展成为危机，因此也将突发事件称为“危机事件”，将对这些事件的管理称为“危机管理”或“应急管理”。自然灾害突发公共事件事故灾难公共卫生事件社会安全事件第一节：概述一、电力施工安全生产应急管理特点突发事件分类1、自然灾害 4、社会安全事件 3、公共卫生事件2、事故灾难由于政治、经济、文化等因数导致的具有社会性质的突发事件。主要包括：恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。由不可抗力的自然原因或者人为破坏而形成的生态环境失衡所引发的突变事件。包括：水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林草原火灾等。由于设备、工艺、技术、设计和人为操作不当导致的具有社会性质的突发事件。包括：工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、环境污染和生态破坏事件。主要包括：传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情及其它严重影响公众健康和生命安全的事件。第一节：概述一、电力施工安全生产应急管理特点（一）突发事件、事故的与应急管理的概念各类突发事件定义第一节：概述一、电力施工安全生产应急管理特点（二）电建设施工安全应急管理特点1.前瞻性电力建设施工安全生产应急管理的第一步是风险辨析与预定控制措施的制定，也就是将生产管理过程中可能发生的潜在危害进行识别，预测其危害的大小、发生的可能性或可能发生后果的严重性，并根据识别和判断制定相应控制措施和应急预案，把安全风险控制关口前移，防患于未然，将事故隐患消灭于萌芽状态。2.系统性电力建设施工安全生产应急管理要求设立相应的组织机构，明确机构中各级人员相应的职责，明确应急工作流程，编制综合预案、专项预案和现场处置方案，配置包括人力、器械、装备等在内的应急资源，针对具体的一个电力建设项目而言，以建设单位为主导会同各参建单位建立项目应急管理体系，并与各单位的应急管理体系形成一个有机整体。建设单位把电力建设项目纳入到其应急管理系统中，实现地方应急指挥机构互联互通。第一节：概述一、电力施工安全生产应急管理特点（二）电建设施工安全应急管理特点3.实用性应急管理的核心在于当出现可预见的紧急情况时，如何在尽可能快的时间内消除该紧急状态，因此所制定的应对方法必须有可操作性，且必须切实有效。4.动态性事物、环境在变化，应急预案也需要随着变化，要动态的对危险源重新识别评价，调整控制措施，因此应急管理工作是反复的，动态的。企业应急工作领导小组或应急委员会应急管理办公室职能部门下属企业或关联单位第一节：概述二、应急管理体系常设机构应急领导决策机构负责日常应急管理应急指挥部专家组应急队伍若干应急工作组第一节：概述二、应急管理体系临设机构由应急决策机构授权临时成立必要时可成立，提供专家咨询由各部门相关人员组成，执行应急任务一般设：事故抢险组、现场指挥协调组、通信联络组、信息处理组、后勤保障组、专家顾问组。第一节：概述二、应急管理体系（一）应急管理委员会1.定义和组成负责应急管理重大决策和领导的常设组织机构。一般由企业安全第一责任人（企业主要责任人）担任主任，相关副职领导担任副主任，各职能部门负责人为成员2.职责（1）统一领导应急工作，对重大应急管理事项作出决策；（2）部署法律、法规、政策和方针的落实，确保本企业应急资金投入；（3）定期组织召开工作会议，听取汇报，监督、指导应急管理的全局性工作；（4）批准发布应急预案，管理本企业应急队伍和应急物资；（5）听取对突发事件情况汇报，决定企业层面的应急预案启动；（6）预案启动后负责指挥、协调；（7）应急处置结束后负责应急预案的响应终止；（8）对应急处置工作进行总结、评估、部署、指导恢复重建工作及事件调查处理。第一节：概述二、应急管理体系（二）应急办公室1.定义和组成负责应急领导机构日常工作的常设组织。一般由企业总或副总工担任主任，安监部门和生技部门正职担任副主任，各职能部门负责人为成员2.职责（1）应急值班；（2）组织、指导、监督和检查本应急管理工作；（3）组织修订和定期评审本企业应急预案，组织、指导应急演练；（4）组织开展应急宣传和培训；（5）负责完成应急管委会交办的各项工作；（6）事件发生后，负责汇报、召集人员、资料准备、传达信息、监控事件处置等；（7）应急预案启动后，负责收集信息、汇报情况，并提出应急处置建议；（8）组织突发事件