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昆明市旅游业发展 “十一五规划”分析 * 《昆明市旅游业发展“十一五”规划》原件 现在让我们来对这个规划进行进一步的分析 一、计划类型 按计划制定者的层次划分：属于战略性计划 按计划的时间界限划分：属于长期计划 按计划的职能标准划分：属于财务计划 按计划的范围划分：属于政策 按计划的约束力划分：属于指令性计划 （一）昆明“十五”旅游产业发展状况 1.旅游产业地位显著提高 2.旅游产业规模不断扩大 3.主要经济指标稳步增长 二、计划背景 昆明“十五”期间接待游客人次 （二）“十五”旅游发展的基本经验 1.坚定不移贯彻政府主导型旅游发展战略是旅游发展的根本保障； 2.首开中国旅游目的地整体营销先河； 3.规范市场监管，营造诚信服务氛围； 4.完善行业组织，协会作用初步得到发挥； 5.成功培育高尔夫旅游市场，在东南亚初步树立高尔夫旅游品牌； 6.形成较为完善的旅游人才教育、培训体系 （三）“十五”旅游发展存在的主要问题 1.对旅游业的发展转型认识不到位； 2.城市吸引力下降； 3.旅游产品结构单一、开发滞后，核心竞争力没有形成； 4.旅游经济效益有待提升； 5.市场开拓急待加强 石林 民族村 滇池 九乡 计划目标： 1. 旅游发展总目标 到2010年，全市接待海外旅游者突破85万人次，年均增长6%；旅游外汇收入达到2.6