规流范公务员.doc

对我国公务员行为调控机制的分析 【内容摘要】 公务员是个特殊的职业，既是国家法律、政策的制定者也是政策的执行者和担当者，直接服务人民群众，是党和政府执政能力和执政水平的具体体现，是推动经济发展、构建和谐社会的主力军。公务员制度在我国的实施，有力的推动了我国的行政改革和政府现代化建设。随着公务员制度的深入发展，与其相关的问题也逐步显现出来。一个重要问题是我国的公务员的缺失带来严重社会后果。公务员状况的优劣，将直接影响政府职能发挥关系到整个社会的建设以及国家的兴衰成败。本文介绍了公务员的含义和公务员建设的作用，分析了我国公务员存在的问题，并就如何加强我国公务员建设的建议。 【关键词】公务员；；问题与对策4·4好大喜功、弄虚作假 4·5违反党纪政规、贪污腐败屡禁不止 五、健全相关公务员行为规范调控体制的建议 5·1强化行政伦理文化宣传机制，提升公务员的政治素质 5·1·1要树立宗旨意识宣传 5·1·2要树立社会主义理想宣传 5·2·1建立和完善流动机制。研究制定公务员能力素质标准 5·3·2大力开展依法实践锻炼活动，提高公务员依法行政水平 5·3·3建立公务员分类管理制度。 5·5、完善考核评价机制，加强基层公务员的能力考核。 5·4·1创新完善基层公务员考核评价机制 5·4·2科学合理地设置考核方式。 5·4·3加强对考核评价结果的综合分析和运用 5·5、健全监督机制、完善制度建设 5·5·1继续加强党风廉政建设。 继续开展。1、要树立宗旨意识 全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是社会主义思想道德建设的核心，更是公务员行为的最高准则。毛泽东把为人民服务作为共产党人的崇高精神境界。邓小平把一切为了人民的利益作为共产党员的最高准绳。江泽民同志则强调：深入持久地开展以为人民服务为核心、集体主义为原则、以诚实守信为重点的社会主义道德教育，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。胡锦涛同志强调权为民所用、情为民所系、利为民所谋。全心全意为人民服务，立党为公、执政为民不仅是社会主义、共产主义道德观的集中体现，也是公务员的立德德标准。立德就是选定人生价值的取向和坐标。 （1）要有“领导就是服务”的理念 公务员要确立“领导就是服务”的理念，就是要立足本职工作，想法设法、尽心竭力地为群众办好事、办实事，并以人民满足不满意、拥护不拥护作为衡量自己工作地标尺。 （2）恪守执政为民的职业道德 我国目前正处于发展的关键时期。面对复杂多变的国际形势和国内改革的艰巨任务，公务员一定要树立符合职业要求的道德意识和责任意识，要明确一个职务就是一份责任。不存在没有权力的职务，也不存在没有责任的权利。 （3）提高依法办事的能力 依法办事、依法行政是时代发展向执政党提出的新课题。各级公务员要解决好权力观的问题，就一定要带头学法、守法，在实际工作中，注意克服各种“以权代法”或“权大于法”的错误思想和行为，把依法行政、依法办事，作为执政为民，廉洁从政的重要途径。 （一）加强理论建设和思想建设 在我国加强公务员职业道德建设的实践中，必须重视对行政伦理道德的研究。从理论上确立一种既具有鲜明的社会主义价值取向也体现新的时代精神的行政道德文化，从而为制定切实可行的公务员职业道德规范体系，为推动公务员的职业道德建设提供必要的理论依据。尽快建立适应社会主义市场经济发展的能充分反映行政管理职业时代特征的公务员职业道德体系。要努力探讨市场经济条件下公务员职业道德建设的内容、形式、特点和规律，使公务员职业道德建设具有较强的针对性和现时操作性。 思想建设是加强职业道德建设的前提和基础。公务员良好的职业道德有赖于正确的思想观念的确立。要结合新时期的具体情况，采取新方法，加强培养教育，全面提高公务员的政治理论水平与政治业务素质。要加强对公务员的廉政教育，通过抓好廉政教育提高公务员的职业道德水平，并在实践中不断加以改革和创新。 　四是进一步完善考核办法。尽快制定适应各自特点的、以工作业绩为核心的、各层次公务员有所不同的考核指标体系和具体的考核量化标准，逐步实行分类量化考核，变“软指标”为“硬指标”，变弹性目标为刚性目标，实现考核标准的度量化。加强对考核结果的综合分析，提出不同层次、不同岗位公务员能力建设的发展方向，为合理调整使用公务员创造条件。扩大考核的触角，把公务员8小时以外的遵纪守法情况纳入考核范围，并作为确定年度工作考核等次的参考依据。实行多层面考核，使被考核人的下级、同级、上级以及服务对象都能以适当的形式参与考核，防止考核结果失真，力求客观公正。例如建立公务员动态考察机制，以年度考核测评为核心，以实绩和群众满意为标准，参加考核的干部要向所在单位职工群众述职，接受职工和群众的民主测评；区委区政府委派或委托的考核小组，对