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                设备采购管理制度(草案)
 
为了加强生产设备的采购管理工作,确保采购的生产设备、配件达到安全、可靠、经济、合理,满足生产能力要求,特制定本制度。
第一章??总 则
本规定所指的采购项目包括:
    1、设备:包括生产设备、生产辅助设备、检测设备、公共设施(设备)及其他归属设备管理部管理的设备;
2、配件:包括设备专用配件、通用配件、外加工配件及设备用耗材;
设备管理部负责组织与实施采购过程;公司监事会监督整个采购活动;采购项目申报部门直接参与采购过程,对采购项目及其质量把关。
设备管理部负责组织制定与审核采购项目计划,组织与协调采购活动,组织与审定集中采购所需资料并上报主管副总,审核分散采购资料,监督和规范采购过程,完成采购商务流程,审核采购合同,组织采购项目验收、入账、付款等。
采购项目由使用部门负责申报。申报部门负责申报、论证、审核本部门采购项目计划,提出所采购项目的参数、质量与服务等技术要求,参加集中采购评标,审定和签订采购合同,按规范要求协助设备管理部完成采购过程等。
采购计划与审批程序
各部门申报采购项目应按规定时间(每年10月份申报下一年度计划)和要求制定年度采购计划,经批准的采购计划纳入年度预算后才能实施采购。
没有纳入年度采购计划,但确属实际需要的,申报部门须经过主管副总审核,并申报设备管理部汇总上报,经总经理批准后,方可实施采购;
申报年度采购计划时,需填报书面申请,部门经理、主管副总签署意见,加盖部门公章。
申报采购计划前,必须先解决安装使用场地。没有落实场地或场地不符合安装使用要求的,不予纳入采购计划。
设备新购,由使用部门根据本公司生产和发展的需要,提出设备更新改造计划,报主管副总审核后,经由设备管理部汇总,提交总经理,总经理召集有关部门进行技术、经济论证,经总经理批准后,由生产设备采购小组购置。
纳入年度采购计划的配件、耗材,可以集中购置的,由设备管理部制作采购方案,经主管副总批示后,按照采购管理的相关规定组织实施。
应急配件、耗材更新与分散购置,由使用部门根据生产工艺的需要以及设备选型的原则要求,根据审批金额权限,口头或填写书面申请,提交主管副总审核,然后由生产设备采购小组负责购置。
第八条   分散采购的请购审批权限:
1请购金额预估在0~1000元,由设备管理部经理审批。
2请购金额预估在1000~10000元,由设备主管副总审批。
3请购金额预估在1万元以上,由总经理审批。
请购金额在1万元以上的要填写请购审批报告,经由总经理批准、签字,由设备管理部组织实施。
第九条   电力、热力、校验、行政事业性收费不须事先审批。
采购方式
采购项目分为集中采购和分散采购两大类。
具体采购方式有公开招标、网上竞价(询价)、邀请招标、询价、单一来源等。
    (一)公开招标采购(集中采购),?是指采购机关以招标公告的方式邀请不特定的供应商(投标人)投标的采购方式。由设备管理部组织实施,公司监事会负责监督。
(二)网上竞价(询价)采购,是指通过互联网发布招标信息,由竞价(询价)系统根据质优价低确定中标商的采购方式。由设备管理部组织实施,公司监事会负责监督。
(三)邀请招标采购,是指招标人以招标邀请书的方式邀请3个以上特定的供应商投标的采购方式,通常是在协议采购方式基础上进行。由设备管理部组织实施,公司监事会负责监督。
(四)询价采购,?是指对3家(含)以上的供应商提供的报价、性能等进行比较,以确保性价比具有竞争性的采购方式,必须经主管副总批准同意后方可采用。
(五)单一来源采购,是指采购机关向供应商直接购买的采购方式,必须经主管副总批准同意后方可采用。
第三条 申请单一来源采购方式实施采购的,必须符合以下条件:
(一)只能从特定供应商处采购,或供应商拥有专利权、且无其他合适替代品的;
(二)属于原采购货物的后续维修、零配件供应、更换或扩充,必须向原供应商采购的;
(三)属于原采购软件升级的;
(四)设备管理部有充足理由认为只有从特定供应商处进行采购,才能促进实施相关目标的;
(五)从上级机关规定的特定机构采购的;
(六)经上级领导认定的其他情况。
第四条 按规定或经批准可以分散询价采购的,要严格执行“货比三家”的规定进行询价比价。
采购过程管理
第一条   每个采购项目,根据审批金额权限,由相关领导指定专人建立采购小组,集中采购项目3(含)人以上,分散采购项目2(含)人以上,集体决定和负责市场调研、技术要求的提出与把关,按照实际需要,切实做好招标文件技术要求的编制、参与评标、询价比价、审定和签订合同、安装与调试等采购管理工作。
 集中采购的,采购小组在采购前要做好范围广泛的市场调研,比较3个(含)以上品牌的价格、性能、质量与服务,并附相关的调研和比价原始资料。要选择能明确完成交货、安装、调试、验收、保修
                
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