2014城乡规划行政自由裁量权及执法疑难问题探讨长沙.pptVIP

三、城乡规划行政处罚程序及实务（一）城乡规划行政处罚概述1、行政处罚的概念行政处罚是指法定的行政主体对实施违反行政法行为，尚未构成犯罪的相对人所给予的特定的法律制裁的行为2、城乡规划行政处罚的种类①罚款②责令停业整顿③降低资质等级④吊销资质证书⑤没收实物⑥没收违法收入⑦没收违法所得 三、城乡规划行政处罚程序及实务3、实施城乡规划行政处罚的主体①规划部门②行使相对集中行政处罚权的行政机关4、城乡规划行政处罚的对象⑴城乡规划编制单位⑵城、镇违法建设单位或个人⑶违法临时建设单位或个人⑷未报送有关竣工验收资料建设单位⑸实施违反《历史文化名城名镇名村保护条例》等行政法规、地方性法规、规章规定行为单位和个人 三、城乡规划行政处罚程序及实务（二）城乡规划行政处罚程序1、立案（责令停止建设）①立案是指行政主体对涉嫌违法行为决定进行调查处理的行为②立案必须有规划部门领导审签批准，特殊情况事先没有审签的，事后要及时补签③对于正在进行的违法建设行为，应当在发现时或立案后送达《责令停止违法建设通知书》 三、城乡规划行政处罚程序及实务2、调查⑴调查是指行政主体对涉嫌的违法行为是否存在，全面、客观、公正地查明事实、收集证据的行为⑵调查必须全面、客观、公正，收集有关证据，必要时，依照《城乡规划法》规定可以进行检查⑶调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或者有关人员出示证件，执法人员与当事人有直接