公共管理课件3.pptVIP

上节课简要回顾 第一章 绪论 公共管理与企业管理的区别与联系 西方对公共管理学的不同的理解 公共管理学的研究对象和学科特征 主体对象：包括所有公共部门 研究方法：广泛运用经济学管理学理论 研究焦点转换： 由过程研究转为项目、结果与绩效研究 重视战略管理 重视政治环境、项目执行、绩效评估、公共责任制、公共管理伦理等研究 第二章 公共管理理论与实践的发展 第一节 公共管理学的理论渊源 第二节 公共管理学科的发展历程 第三节 新公共管理及评析 第一节 公共管理学的理论渊源 公共管理学是一门边缘交叉性学科，涉及多种门类的学科和知识。公共管理学是一门应用性学科，它为公共管理的实践提供系统的知识和理论，提供具体的指导和新的模式。 公共选择是通过集体行动和政治过程来决定资源在公共领域的分配，是人们通过民主政治程序将个人的私人选择转化为集体选择的一种过程或机制 。 经济人假设：个人在政治过程中也是经济人。 主要观点： 1）人类社会由经济市场和政治市场两个市场组成。 政治市场行为主体分析 １、选民、２、政党、３、官僚、４、利益集团 政治市场困境分析 １、政治经济周期、２、寻租与腐败 2）市场力量应该最大化，政府的作用应该相应地减少。 3）认为传统的官僚制组织模式不具有更好的责任机制、激励约束机制和灵活性。 房价上升中，谁是获益者？ 2 政府失灵论 个人对公共物品的