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基层执法廉洁自律经验体会 强化“四大”效能 确保廉洁自律“公生明，廉生威”，公正是执法永恒的价值追求，廉洁则是维护执法公正的前提和基础。自律才能廉洁，廉洁才能保证公正执法；不廉洁自律就绝对不会做到公正执法。因此，要确保公正执法，就必须狠抓廉政建设，真正使每一名执法人员廉洁自律。历年来，我党都十分重视党风廉政建设，各级政府也坚持把廉政建设放在首要位置，长抓不懈，有力地促进了依法行政，政府公正执法的形象得到了全面展现，受到了人民群众的肯定和认可。但是在某些领域、某些部门和某些执法人员中还存在或多或少的不公不廉问题，严重损害着党的威望和政府的形象，阻碍着依法治国方略的推进，阻碍着法治政府建设，我们必须再加力度，再上措施，一如既往抓好以廉建促公正的各项工作。笔者认为，基层执法中的三个现实原因，即执法人员素质相对不高；执法人员事务性工作多，学习时间相对偏少；执法活动零散突发和相对独立，要求我们抓廉建必须结合实际，必须强调针对性，必须注重实效，必须强化四大效能，才能取得事半功倍的效果。 　　一、强化组织效能促廉建 　　组织作为一种管理职能，是根据决策目标和计划方案的要求，再按照权利责任关系的原理，把工作人员组合成一个分工协作管理系统，以便实现人员、工作、资源条件和外部环境的优化组合，达到组织的既定目标。每一名执法人员一定都在组织里，服从组织，依靠组织是执法人员的基本原则，组织对其中的人管理着衣食住行，人财物，可以决定其前途命运，应该说有抓手也能有力度。因此，不管是行政组织，还是党的组织，都必须对上级组织负责，必须为在其中的人负责，特别要对其廉洁自律负责。因为它关乎社会、组织、家庭和个人，可谓一荣俱荣，一损俱损。然而，在现实中，各级各类组织在抓廉建的过程中仍然存在不主动、不经常、没力度的问题，往往是说起来重要，抓起来次要，忙起来不要，想起来时轻描淡写，说说而己，出了问题就以单位和个人利益为重，大事化小，小事化了，久而久之形成了撑死胆大的的不良风气。那么，如何强化各级各类组织在抓廉建工作中的效能呢?笔者认为，要在四个方面狠下功夫。一是要真正落实一把手负总责制度，全面实行责任追究制，对本组织出现的任何不廉不公的问题，要追究一把手的相应责任，决不姑息迁就；二是要充分运用组织管理的综合手段，实施对其廉洁自律的有效管理和约束，要在组织管理的各个方面都凸显对廉洁自律的管控；三是要充分发挥各类会议的功能，切实把廉建内容纳入其中，逢会必讲，用填鸭式的教育方式常抓不懈，做到警钟长鸣；四是要善于拿起批评和自我批评这一传统武器，下大力气营造开诚布公，敢说真话，敢于批评的民主和谐的言论环境，进一步培植顶真斗硬和纠正错误、改正错误的决心和信心，把不公不廉的矛头和问题解决在和风细雨之中，解决在同志与朋友之间。 　　二、强化教育效能固廉建 　　内因对事物取着决定性作用，有什么样的思想意识，就会有什么样的行动作为。永葆廉洁从政，靠的是经常有效的教育引导。只有思想纯洁，防腐观念强，才能保持廉洁自律。因此反腐倡廉教育极其重要。如何搞好反腐倡廉教育?笔者认为要注意四点:一是在时间上要坚持经常性。反腐倡廉教育每年不能仅限于一个宣传教育月，或某一个专题教育活动，而是要真正纳入党委(组)中心组和各级各类组织政治理论学习之中，做到年初有计划，月月有安排，季季有活动。同时，要与各类培训和继续教育挂钩，作为必学必考内容，使反腐倡廉知识成为每名执法人员终身学习的重要内容之一；二是在内容上要力求全面性。要做到廉洁自律，就必须懂得有所为，有所不为，政策和法律许可的就为之，否则就万万不可为。因此，在反腐倡廉教育中，作为一级组织就应尽可能的把党的路线、方针、政策、国家的相关法律法规、相关的会议精神、相关的文件要求通过学习告之所属全体人员，对那些重点的，易“踩红线”的知识不能一讲了之，要经常学反复讲；三是在方式上要讲求灵活性。学习教育的方式在一定程度上决定着学习教育的效果。因此，在反腐倡廉教育中，一定要力戒方式的简单化，起码要做到六个结合，即集中教育与自我教育相结合、经常教育与专题教育相结合、学习原文与体会交流相结合、正面典型与反面教材相结合、学习教育与廉政文化建设相结合、组织教育与社会、家庭教育相结合；四是在效果上要注重针对性。在不同的单位、不同的时期都会出现反腐倡廉不同的重点和难点以及倾向性问题，作为一级组织，必须在深入调查研究的基础上，找出重点，分析原因，有针对性地制定教育方案，力争在短期内解决好这些重点和难点以及倾向性问题。如今年以来，应城市司法局针对律师公证员队伍中存在的不廉不公的问题，突出开展的执业纪律、职业道德和执业诚信教育；针对机关人员中存在的不会腐败、没条件腐败的淡薄观念，突出开展的宗旨意识、廉洁意识和反腐意识教育；针对基层工作人员中存在的反腐倡廉与已无关，不闻不问的倾向，突出开展