2014常德发展循环经济形成合力绘制美丽画卷.docVIP

常德发展循环经济 形成合力绘制美丽画卷 常德地处湘西北，碧水青山，诗意浓浓，画境悠悠。1988年，常德撤区建市，21年间，城市由20平方公里、约20万人发展到68万平方公里、约600多万人。常德在发展中变大，更在发展中变美。常德市深入贯彻落实科学发展观，建成了以“三山三水”为骨架，点、线、面、环相结合的生态园林系统，展现出城乡一体、山水交融的美丽画卷。 中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国交通管理模范城市等荣誉称号，让常德越来越受到外界的关注，也越来越彰显出日渐提升的竞争力和影响力。 ?健康绿意 染绿城市与乡村 寻幽访雅于常德，记者发现常德的水很清，常德的叶很绿，常德的空气很新，常德城乡那曲径通幽的泡过千年雨水的滑滑的青石板很凉爽！ 漫步常德，犹如行走在一幅清新的水墨画中：眼前是黛青色的山，脚边是潺潺流动的水，常德人自豪：“我们在城市里诗意地栖居。” 上世纪80年代末，常德市城区建设基础差，城市园林绿化建设基本处于停滞阶段，街头很少有绿地和公共游园。1988年撤区建市后，在经济并不发达、财力极其有限的情况下，常德市委、市政府加大投入，植树造林，通过全民义务植树、消灭荒山等绿化行动，不断收到成效。1997年，常德市正式明确创建国家园林城市的目标，6500万人次参与义务植树，植树2亿株。到目前，全市现有林业用地1256万亩，森林覆盖率44.8%(常德市水面多、农田多、山地少)。茂密的森林成为了常德城市的一道绿色屏障；市城区公共绿地也不断增多，绿地覆盖率为40.4%，人均公共绿化面积为9.19平方米，位于湖南省前列。 “建设资源节约型、环境友好型社会，实现又好又快发展，是我们建设生态常德的指导思想。”常德市委书记卿渐伟告诉记者，常德围绕“弘扬生态文明，构建生态常德”开展了一系列卓有成效的探索式工作。既十分重视保留本地“山水城市、田园风光”的文化烙印，又特别注重历史文化与现代文明建设相结合：依托武陵阁建设武陵广场，依托抗战纪念公墓建设文化广场；以沅江边沙洲为依托建植物造景为特色的屈原公园；以森林为依托建具有丰厚文化内涵的森林公园。2003年4月常德城市公园全部敞园，城市里一处处优美的公共绿地，景致宜人，成为人们闲暇享受的风景。 绿色不断改变着城市生态环境。目前，常德市城区空气污染指数小于100的天数达344天，城市环境综合整治定量考核在湖南省排名第一。2007年，在国家环保部门公布的环境综合整治定量考核中，常德市各项指标在参与考核的113个重点城市中均处在前列。国家园林城市、中国魅力城市、国际花园城市等一系列的荣誉称号见证着常德城市生态园林绿化发展的成绩。 绿色也同时改变着乡村生态环境。从2006年起，绿化、美化农村人居环境的行动全面启动。当地充分利用农村特有的自然、人文景观资源，保护农村原有的自然风貌和乡土文化气息，并与村庄整治、湿地保护、生态修复及文物古迹、古树名木保护等结合起来，突出乡村景观魅力和田园风光特色，形成具有浓郁乡土气息且各具特色的园林景观。灵泉镇、蒙泉镇、龙池村等美丽乡村不断涌现。 为了保护这些成果，常德市加强了法规制度建设，2004年8月，提出了建设生态市的目标；2006年10月，发布了《常德生态市建设规划》；2007年9月，成立了生态市建设领导小组，设置协调全市生态市建设的工作机构，建立创建生态市的建设目标责任制考核机制。《常德市城市绿线管理办法》、《常德市环境优美乡镇和生态林考核验收暂行规定》等一批规范性文件颁布，建立起“变更绿化、砍伐(移植)树木审批制度”、“绿化方案审批和竣工验收制度”等绿化管理制度，绿化工作走上了规范化、法制化的轨道。 ?形成合力 ?切实落实水源保护措施 撑一竿长篙，搅碎一泓清水，哼一曲渔歌，扰乱一湖涟漪；青草在水底仍招摇，鱼儿在梦里也轻灵……这是一位游人笔下的梦里水乡———常德！ ?湖南有湘、资、沅、澧四大水系，其中沅江和澧水均在常德穿境而过注入洞庭。位于古城常德东北面的柳叶湖，水域面积21.8平方公里，是国家首批AAA级景区，也是湖南省最大的山、水、城三位一体的生态型城市旅游休闲度假区，景区绿化率超过了30%。 杨柳依依，波光粼粼的穿紫河宛如一条流光溢彩的“金腰带”从常德城中蜿蜒而过。 ?近年来，常德以构建生态常德、和谐常德为目标，发展经济绝不以牺牲环境为代价，沅澧二水水质始终保持在国家地表水三级以上标准，市城区饮用水水源地水质达标率达100%，城市环境综合整治定量考核连续多年保持全省第一。在实施水环境综合整治中，启动了护城河综合整治工程，完成了江北城区纳污管线改造，江北城北污水处理厂投入正常运营。 2006年，《常德市饮用水源保护区规划》出台，全市16个城镇集中饮用水源保护区得以明确；2007年对13家违法排污企业实行了挂牌督办和整治，对5个直接排污口强行关闭。全市