146、作业规程、操作规程和安全技术措施编制、审批、复审制度.doc

作业规程、操作规程和安全技术措施 的编制、审批、复审制度 二0一三年六月 安阳大众煤业有限责任公司 作业规程、操作规程和安全技术措施的编制、审批、复审制度 公司各部室、区队： 为进一步加强对作业规程的编制、审批、复审制度管理，消除作业过程中的不安全因素，从源头上消灭事故隐患，特制定以下管理制度： 第一条 为进一步加强对作业规程的编制、审批、复审、贯彻学习管理，消除作业过程中的不安全因素，从源头上消灭事故隐患，特制定如下管理制度。 （一）必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全生产监察条例》、《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿防治水规定》、《安全质量标准化标准及考核评级办法》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规程、和技术规范。 （二）坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极推广、采用新技术、新工艺、新装备、新材料和先进的管理手段、提高经济效益。 （三）按照“ 一工程，一规程”的原则 ，不得套用、沿用原作业规程。 （四）做到内容齐全、语言简明、准确、规范、图表清晰、标注齐全、比例恰当、按章节顺序编号。 第二条 作业规程、操作规程编制、审批、复审制度，必须具有下列文件、资料 （一）编制作业规程（操作规程） （1）已批准的有关设计(采区、采煤工作面、基建工程等设计)文件、资料。 (2)由地质测量部门提供的经过批准的地质说明书及施工现场地质条件变化的勘查资料。 (3)同一煤层或邻近工作面的矿压观测，瓦斯等级、煤尘爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定报告，水文地质等资料。 （4）由通风防突部门提供的通风、瓦斯基础资料。 （5）由机电部门提供的供电系统图。 （6）《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》等。 （7）有关安全生产的管理制度，如：岗位责任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道维修制度、机电设备维修保养制度、通风安全仪器仪表使用维修制度等。 （8）作业规程（操作规程）编制前，施工单位负责人应组织本单位生产、安全、技术人员和有经验的工人，对开工地点进行现场勘察。检查现场的施工条件，预测施工中可能遇到的各种情况，讨论制定有针对性的安全措施，明确施工程序和任务，为作业规程（操作规程）的编制做好准备工作。 （9）作业规程（操作规程）编制内容应结合现场的实际情况，具有针对性；对工程质量的要求不得低于《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》中的规定；格式应参照《煤矿作业规程（操作规程）编制指南》中的样本；作业规程（操作规程）中必须增加“岗位循环作业图表”和“三图一表”一起悬挂于施工地点。 （10）工程技术人员完成作业规程（操作规程）编制之后，应征求施工单位负责人的意见，获得同意并签字后，方可上报审批。 （二） 审批作业规程（操作规程） （1）作业规程（操作规程）审批于工作面开采前二十天完成，由矿总工程师组织 ，生产矿长、机电矿长 、安全矿长、相关专业副总工程师、生产、技术、通防、机电、地测、安监、调度等相关部门负责人集体会审；会审意见不许空白，并签字，最后由总工程师审批。 （2）审批人员（包括施工单位主要负责人、技术负责人）必须亲笔签字，不得代签。审批或编制人员调离本岗位后新上岗人员应及时重新审批、签字。作业规程（操作规程）及安全技术措施采取谁签字谁负责的原则，一旦由于审批不严而导致事故时，将严格追究签字人的责任。各相关专业副总工程师及业务科室负责人必须在相关内容下签字，并对自己的签字负责。 （3）经批准的作业规程（操作规程）文本要进行统一编号，并在生产技术、安监、机电、通防等部门备案。 （4）贯彻学习：必须在工作面开工前十天完成作业规程的贯彻与考试工作，由施工单位负责人组织参加施工的人员学习，由编制本规程的技术人员负责贯彻和考试工作。参加学习的人员，经考试合格后方可上岗。考试合格人员的考试成绩应登记在本规程的学习考试记录表上，与学习后本人亲笔签名表同时附在作业规程后。 （三）作业规程月复审制度 对作业规程（操作规程）的实施要进行全过程、全方位管理，重点抓好下列工作。 （1）工程技术人员负责施工现场规程的指导、落实、修改和补充工作。 （2）应定期复查作业规程执行情况。 （3）从开工之日起，每两个月对作业规程进行一次复查会审，且有复审意见及复审人亲笔签字。每月初应重新学习一次作业规程，学习签字名单必须与当月1日前交生产技术部存档。 （4）工作面地质、施工条件发生变化时，必须及时补充安全技术措施，并履行审批和贯彻程序。 （5）施工结束后，应写出作业规程（操作规程）的执行总结，送交生产技术部门，连同作业规程（操作规程）及补充措施一起存档。存档的作业规程（操作规程）文本、电子文档不得修改，保存3年以上