中国人在非洲的创富故事.docVIP

！风险管理可防止饥荒 英国基督救助会全球宣传高级顾问 穆罕默德?阿杜 11-08-05 现在，超过1300万人受到东非食物危机的影响，每天有数千人逃离遭遇饥荒侵袭的索马里，紧急援助计划仍面临数亿美元的资金缺口。这场灾难的规模之大很容易成为人们关注的焦点，令他们忽视灾难到底是如何发生的。 这里有些显而易见的答案。没错，缺雨是这场灾难的成因之一，因为它削弱了人们种植饲料的能力，减少了可供放牧的草场，而对东非的数百万居民来说，牲畜是他们主要的食物和收入来源。 但是，只有当干旱和其它因素结合在一起的时候，才会导致食物危机。数千年来，东非牧民已经养成一套适应其所处干旱环境的生活方式，逐水草而牧。但他们属于少数族群，太容易被政府忽视。近些年来他们的遭遇是：土地权被蚕食，许多他们以往放牧的地方被改造成了商业性灌溉农业区。 至此我们还没有把武装冲突考虑在内。武装冲突也是这场灾难的成因之一，因为它限制了牧民的迁移能力。这种情况在索马里要比埃塞俄比亚和肯尼亚严重，因为索马里存在激烈的战斗。糟糕的基础设施也是一个问题。其它问题还有，缺乏畜牧业服务（比如兽医），以及牧民难以到达可以卖掉牲畜的集市。 国际社会迄今对这场食物危机作出的反应，折射出了对上述因素之影响的忽视。这种反应仍过于遵照下面这种模式：当形势变得严峻时，援助机构呼吁捐款，然后努力把应急食品和水运送进来。但这种模式通常不会留下任何资金投于在灾