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浅谈实行机构编制评估制度 加强机构编制管理，有很多办法，实行评估制度应该是很好的一个。这个制度，就是按照统一的标准，对机构编制的工作情况进行评价和估量，包括本级自我评估和上一行政层级对下一行政层级的评估。 实行这个制度，法规有规定：国务院《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》规定：“县级以上各级人民政府机构编制管理机关，应当定期评估机构和编制的执行情况，并将评估结果作为调整机构编制的参考依据”。 实行这个制度，可预见的积极效果不少。一是可以进一步准确地掌握机构编制的情况。现在的机构编制管理，处在资料的统计和机构编制及新进人员控制的阶段，处于打仗似的“招架”状况。对于应该设立哪些机构，撤销哪些单位，人员编制结构等等，研究得较少。实行机构编制评估制度，通过调查研究，能够掌握这些问题的第一手资料，提出机构编制管理的合理意见，使机构编制更贴近于经济基础。 二是可以进一步促进政府职能的转变。目前，“三定”文件对行政机关和事业单位的职能和业务范围的规定比较详细，总的是好的，但还有不足。主要是不够明确，甚至不知所云。有的甚至超越职权，例如有的工作部门的职责，就有“研究制定……方针、政策、法规”等字眼。究其原因，是上行下效，图省事，审查不严。实际上，各单位对自己应该做的事情是清楚的，也是积极去做的。但是，我们有的机构编制部门对职能和业务范围的履行情况关注不够，