电子政务复习提纲 (整理版).doc

导论 (说明：蓝色字体题目的是谢老师的复习提纲中找不到答案我自己总结的，有一道题没有答案所以请同学们自己找答案，红色划线字体的是问了谢老师说不用考的） ★名词解释： 1、（P2）电子政务：是指国家公共部门为了提高公共事务管理效能和公共服务水平，通过运用网络技术与开发信息资源、重组组织结构、创新公共管理模式、优化业务流程有机结合的方式，为公共事务管理和公共服务提供的新型管理模式与运行机制。 2、（P15）“一站式”电子政务：是指通过利用网络技术、整合公共部门的信息资源、实现跨部门的网络化协同办公等措施来构筑一个“虚拟政府”，从而使公众能够随时随地获取各类公共服务。 3、（P15）政府上网工程：这项工程是为了推动各级政府部门建设开通自己的网站，架起政府与公众之间的桥梁，逐步开展网上申报、许可、政务公开、领导人电子信箱、电子报税等多项服务，推动了政务公开的民主化进程和行政机关的信息化进程，从而为政府行政系统的信息化建设打下了坚实的基础。 ★复习思考题： 一、（P7-8）比较分析电子政府与传统政务的区别 区别事项 传统管理方式 电子政务方式 机构存在形式 以物理实体的形式存在 以网络虚拟化形式存在 政务办理方式 面对面、受空间限制 超地域性、不受空间限制 政务办理时间 有严格的时间限制 7×24方式 组织结构 金字塔式的垂直化分层结构 网络型扁平化辐射结构 公共管理方式 公共部门实体性集中管理 系统程序式分权管理 政务生效标志 公章、领导签字批示等 电子签名等 政务处理程序 前后串行作业 网络化协同并行作业 工作重心 以管理、审批为中心 以服务、指导为中心 主要议事方式 会议、文件等 网络讨论等 决策参与范围 主要集中在公共部门内部 内部与外部互动、统一 概括地说，电子政务与传统政务有两个基本区别：一是组织结构和业务流程上的区别；二是技术手段和服务方式上的区别。 （1）传统政务：A.“金字塔”式的结构形式； B.以职能为中心，不同部门有不同的职能 C.纸质化的实体办公模式 （2）电子政务：A.扁平式、无中心式的网络结构 B.以公众为中心，向社会提供高效优质的公共管理与服务 C.网络化的虚拟办公模式 二、（P17-24）电子政务的产生背景 1、电子政务产生的知识背景 （1）多学科交叉渗透研究方法 （2）网络信息技术的普及与应用 （3）公共管理理论 2、电子政务产生的社会背景 （1）工厂经济向网络经济的发展转化 （2）电子商务的日益发展 （3）管理民主化趋势的日益明显 （4）新公共管理运动 电子政务的基本原理 ★复习思考题： 一、（P55-59）电子政务的“5E”功能（作了解） 1、促使公共管理更加高效(Efficient Corporation) （1）提高公共管理运作效率、增加社会公共利益是电子政务的重要功能； （2）一方面促使公共部门调整和革新其组织结构、权力结构、业务流程和运作模式，促进精简机构、压缩人员、推动组织结构扁平化、优化办事程序、打破分割和走向共享等； （3）另一方面为公共部门提供新的技术资源、技术能力、技术环境等技术支撑。 2、促使公共部门与公众之间的交流与互动更为通畅(Easy Communication) （1）电子政务中公共部门网站的建立为政务公开和公众监督提供了新的载体； （2）政务公开是电子政务建设和发展的必然结果，也是电子政务的前提和基础，没有政务公开就不可能最终建成电子政务； （3）电子政务创建了平等、一体化和规范化的服务。 3、促使交易成本更加节省(Effective Cost—down) （1）电子政务为公共部门提高工作效率、减少公共部门之间的交易成本、提高了公共管理效能和服务质量，提供了更为有效途径； （2）电子政务的社会服务功能，使公民和企业的办事成本最小化。 4、促使跨部门之间业务协同更加深入(Extensible Cooperation) （1）先进技术的实用化；（倍增的效率、高度的透明、巨大的管理幅度、充分的管理授权等） （2）管理集成和系统开发的互动； （3）需求与实现的互动； （4）经验与科学的同化 5、促使公众更加满意(Enjoyable Customer) （1）电子政府的功能价值最终是通过它的社会服务绩效表现出来的； （2）电子政务使公共部门的许多业务流程、与公众的“接口”发生改变 （以纸张为基础无纸化的电子文件；） （在办公室或柜台、窗口计算机屏幕） （3）电子政务使过去只能在物理空间里行使的职能，通过电子化的方式延伸出去，使原来需要大量人力来处理的公共事务，可以在数字化设备和虚拟空间中轻松、自动地进行。 二、（P43-49）电子运行模式的内容 1、政府间电子政务（G2G） （1）目标：使政府间更容易的协同工作，更好的服务公民