2014当前我国劳动力就业问题研究.docVIP

当前我国劳动力就业问题研究摘要：就业乃民生之本，关系到人民群众的切身利益，影响着经济社会的协调发展和国家的长治久安，是实现社会和谐的基本途径，是维护社会公平的重要保证。文章介绍了当前我国劳动力的就业现状，分析了劳动力在就业过程中存在的问题，并提出了具体的解决措施。关键词：我国；劳动力；就业就业问题一直是社会普遍关心的热门话题。这些年来出现的各种就业问题从本质上讲不仅是计划经济条件下实行的就业体制和就业政策在经济转轨过程中的必然结果，而且是多年来盲目建设、重复建设及企业经营机制深层次矛盾积累的结果。劳动力就业问题已成为我国经济社会中最突出的问题。一、我国劳动力就业现状2008年金融危机以来，我国的就业危机日趋显现，但由于我国政府一直高度重视就业问题，采取各种措施促进就业，才使得当前我国就业形势基本稳定。城镇新增就业人数、下岗失业人员再就业人数、就业困难人员再就业人数呈逐年上升趋势，而城镇登记失业人员人数和城镇登记失业率呈涨中有落态势（见表1）。这充分说明我国劳动力就业状况相对乐观。近几年，政府越来越重视劳动力素质，培训工作发展势头良好。就农村劳动力转移培训情况而言（见表2），技能型培训和转移后培训人数明显增多。另外，职业培训、创业培训、预备制培训等工作也开展的井井有条。虽然我国在劳动力就业和培训方面都取得了显著成效，但由于我国劳动年龄人口众多，国民教育平均水平较低，一般劳动者的就业能力普遍不足，同时，失地农民、大中专院校毕业生、残疾人、“4050”人员等就业困难群体的存在，致使就业形势更加严峻。二、存在问题（一）大学生就业问题突出，教育供给与社会需求失衡从调查情况看，“供需矛盾”是影响大学生就业的主要原因，主要表现为大学毕业生数量的增长幅度与有效需求之间的矛盾；毕业生的知识结构、专业结构、综合素质、学历层次、实际技能与市场需求之间的矛盾；毕业生的择业期望值与用人单位要求不一致的矛盾等。从教育体制来看，教育供给与社会需求严重失衡，导致高校毕业生就业难。首先，全国普通高等教育专业设置与社会人才需求的错位。其次，高职教育的培养模式与社会需求上的错位。我国现行高职专科教育在课程设置、教学内容、教学形式上较单一，结果培养出的学生理论匮乏，动手能力差，在人才市场处于弱势。再次，教育供给在一定程度上抓不住社会需求的“时间差”。（二）农村劳动力、失地农民就业观念滞后，就业矛盾突出当前农村劳动力及失地农民的就业观念滞后，表现在：“金窝银窝不如自己的茅草窝”、“在家千日好，出门时时难”的传统思想；把工作分成三六九等；农民已经习惯了自由的生活方式，一时难以适应受约束的工作环境，从而不愿外出务工等。正是这些落后观念，使得农民怕冒风险，不敢出去，不愿出门，即使愿意，主要方向也是以本地县城、建制镇为主，很少愿意进入大城市。在农村，大量劳动力处于闲置状态，而当前人多地少，贫困面大，贫困程度深，人均资源严重短缺的现实使农村劳动力就业面临着巨大压力。从就业岗位来看，农民工广泛分布在制造业、建筑业和住宿餐饮业中。由于大部分务工人员文化低，无一技之长，找工作困难，而找到工作的大部分是脏、累、险的活，劳动强度大，经济收益低。另外，失地农民中“两低一高”现象较普遍，即文化水平低、劳动技能低、就业期望高，这样就造成“有人无活干同时有活无人干”的矛盾。（三）对流动人口管理有待加强由于各级政府及职能部门组织有序、有计划的务工输出无法满足外出务工人员的需要，造成大量外出务工人员盲目外出，以致出现外出后无生活费，回家又无路费的尴尬局面。同时，由于外出务工人员的数量大，各级政府及职能部门在管理及跟踪服务上无法满足其需要，当他们的权益受到侵害时，不能及时提供援助。另外，大量农村青壮劳动力外出务工后，其家庭留守人员生产、生活、学习等也存在诸多困难。（四）劳务市场不健全，政府组织劳务输出比重低当前我国劳务市场的城乡分割、区域分割现象较普遍，劳动力转移就业问题突出，自发性、盲目性色彩浓厚，导致劳务市场效率低下。调查表明，玉溪市外出务工人员中由政府（单位）组织外出的只有11%，自发和投靠亲友仍然是主要渠道。89%的外出务工者主要靠血缘、地缘实现就业。据国家统计局云南调查总队在全省7个地级市和9个县级市对1012个农民工的调查，在农民工就业渠道中，由乡政府组织仅占1.7%，但在调查中实际有25.9%的农民工要求政府在组织外出务工方面提供帮助。（五）失业保险制度在促进再就业方面未能充分发挥作用我国现行的失业保险制度还存在诸多问题，具体表现在：一是失业保险金总量匮乏。首先，失业保险的覆盖面窄，导致失业保险金的筹资范围小，总量不足，这就削弱了失业保险金对再就业工程的保障力度。其次，失业保险金的收缴力度不够，满足不了失业人员的现实需求。二是失业保险统筹层次低，运行不规范，在失业保险金的使用上差异较大，