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政 府 预 算 第六章：政府决算 第六章 政府决算 第一节 政府决算及其组成 一、政府决算的涵义 二、编制政府决算的意义 三、政府决算的过程 四、政府决算的组成 一、政府决算的涵义 所谓政府决算，是指经过法定程序批准的，对年度预算执行结果的总结。 决算与预算是对应的，有一级预算，就应当有一级决算。 决算，形式上是对年度预算收支执行结果的会计报告。 实质上则是对年度预算执行结果的总结，它是预算管理程序中的最后一个环节。 二、编制政府决算的意义 1．政府决算是国家经济活动在财政上的集中反映 2．政府决算是政府预算管理中必不可少的一个环节 3．政府决算是系统地整理和积累财政预算统计资料的依据 4．编制决算是做好下年度预算管理工作的基础 三、政府决算的过程 1．准备阶段 每年第四季度，各级财政部门分别下达编制本级政府决算草案的原则、要求、方法和报送期限，并组织年终清理结算。 2．编制阶段 各支出部门按照有关要求编制本部门决算草案，并逐级上报汇总。 3．审查阶段 各级财政部门对同级政府收支总决算进行审查。 4．审批阶段 经各级财政部门审查后的总决算草案，报经本级人民政府审核通过，并提请同级人民代表大会批准。 四、政府决算的组成 1．中央财政决算与地方财政决算 2．总决算和单位决算 我国总决算由中央总决算和地方总决算组成； 地方总决算又分为省、市、县、乡四级总决算 单位决算，由执行单位预算的行政、事业单位编制的决算。 第二节 编制政府决算的准备工作 拟定和颁布《国家财政决算编审通知》 进行年终收支清理工作 设计和颁发决算表格 一、拟定和颁布《国家财政决算编审通知》 1.提出抓紧增收节支，平衡当年预算的具体措施 2.提出做好年终收支清理工作的要求 3.提出决算编审工作的组织领导要求 4.提出对当年决算编制中若干问题的处理原则和意见 5.规定财政决算清理期：清理期一般是指预算年度结束之后，从1月1日起至7日止，共7天左右。 6.规定决算编审报送的具体时间和份数 二、进行年终收支清理工作 1.核对年度预算收支数字 2.清理本年预算应收应支款项 3.清理往来款项 4.结算预算拨借款 5.清理财产物资 6.进行决算收支的对账工作 7.核对预算外收支数字 三、设计和颁发决算表格 1.决算表格的设计原则 （1）相对稳定 （2）满足需要 （3）便于汇总 （4）简明易懂 2.决算表格的体系 各级财政部门使用的财政决算表格 主管部门、单位预算机关使用的单位决算表格。 第三节 政府决算的编制、审批 政府决算的编制，是从执行预算的基层单位开始，各基层单位在年终清理的基础上，根据决算编报办法的规定，从地方到中央自下而上逐级编制、汇总，最后由财政部将中央决算和地方财政总决算汇总编成政府决算。 单位决算编制 地方各级总决算的编制 中央决算的编制 全国决算的编制 一、政府决算草案 决算报表 1、预算数字。它是考核预算执行和事业计划完成情况的依据、按年终清理核对无误后的年度预算数填列。 2、会计数字。反映单位预算执行结果的决算数，根据单位预算会计账簿的数字填列。 3、基本数字。反映事业、行政单位的机构数、人员数以及事业发展计划的完成情况；用以考核事业规模和预算资金的使用效果。 决算说明书 决算说明书的编写 决算说明书是年度预算执行和预算管理的书面总结。它是研究政策、分析问题的重要资料，也是决算的重要组成部分。 单位决算说明书 单位决算说明书是年度单位预算执行和预算管理的书面总结 总决算说明书 年度总预算执行和预算管理的书面报告 二、政府决算的审查 谁审查谁？ 审查什么？ 如何审查？ 三、政府决算的批准 四、政府决算的批复 国家决算经全国人民代表大会审查批准后，由财政部代表国务院批复各省级总决算。中央各主管部门的单位决算由国务院授权财政部批复。 各级政府决算经批准后，财政部门应向本级各部门批复决算。地方各级政府应当将批准的决算报上一级政府备案。 复习思考题 1、政府决算的内涵和意义。 2、编制政府决算需要做好哪些准备工作？ 3、年终清理包括哪些基本事项？ 4、说明政府决算的编制方法。 5、简述政府决算的审查内容和方法。 谢谢！　　 政府决算概述 编制政府决算的准备工作 政府决算的编制、审批 各单位决算草案 汇总 各部门决算草案 本级政府财政部门审核 各级总决算草案 同级政府审查 同级人大常委会审查批准 国家决算 财政部呈报国务院审查核定 国务院提请全国人民代表大会审查批准 * *