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人权思想初探2行政论文范文大全 人权思想初探 三、当代人权建设的几大主题 人权是思考现行法律、政治、社会以及进行各种制度设计时最重要的观念之一。它构成控多数宪法在思想源上所依据的社会契约学说的主要部分，同时，它作为思维的规范性框架，深刻影响着人们对社会制度存在方式的思考和行动 。现代社会中，人权是保护人的尊严的一个特别合适的机制。现代国家、现代经济以及与其联系的“现代”价值势必要创立相对自主的个人的共同体，这些个人却没有传统社会所提供的位置和保护。除非有相当程度的自主性，否则今天人们所面临的是特别具有威胁性的现代国家和不断变化的现代经济的极为剧烈的冲击。所有人针对国家平等拥有的权利——这种权利既限制国家的活动范围，又要求积极防备某种可预测的经济、社会和政治偶然性，这是对于传统的和现代的人的尊严和人的基本价值的特定现代威胁的自然而然的反应。 在世界人口中占压倒多数、与产生出“人权”的欧洲有不同的文化、宗教、历史环境的第三世界各国国民，使用“人权”这一术语来表现从殖民地统治下的独立、从贫困的解放和经济发展等对他们来说最为切实的各种要求，并且在人权这一框架中来规定这些要求。这一事实如实说明，不仅对欧美国家的人们来说，而且对世界上所有人们来说，人权在成形规定人的切实希求、希望、愿望和期望方面，是一个相当有魅力的概念，其普遍性已得到充分的认可。随着西欧和北欧国家开始的社会国家和福利国家理论的实践的展开，在发达国家与发展中国家共同参与的国际人权公约规范的制订过程中，自由权中心主义的人权观念认识已得到修正。这表现在几个方面：第一，以发展中国家为中心所提出的生存权具有很强的说服力；第二，在西欧，人们依据著名的社会国家理念开始强调社会权；第三，为保障自由权，国家必须承担积极义务的认识进一步加强；第四，对免受跨国公司、恐怖组织等非国家行为主体对自由侵害之重要性的认识进一步提高；第五，在作为实现人权手段的司法权之外，各种人权委员会的活动更活跃，对其重要性的认识也在提高；第六，新的人权分类理论出现，它代替了将人权分类为自由权和社会权之传统性的人权二分论；第七，对各种人权互相依存的认识更为普遍 。 具体而论，随着全面人权观念的确立，几大人权建设的主题也逐渐凸显出来 。 （一）中轴性的自由权。自由权始终是人权的中轴和灵魂,因为它最终决定着作为人权主体的人的最终目的与归宿。自由权不仅包括免受非国家主体侵害的自由，还包括需要借助于国家的积极作为才能实现的自由。国家有对自由权保护的积极义务，这一点在管理国家机关的人才训练、教育和机构性配备不充分的国家尤其明显。任何政府的正当性与合法性的证明最终都要以它是否促进自由权的发展为根据。 （二）前提条件性的平等权。自由的真正实现有赖于平等的社会构造，平等是自由得以证成和实现的前提条件。德沃金认为在人权的诸权利中还有一个基本的、甚至是不言自明的权利。这一最基本的权利便是对于平等权的独特观念,我将之称为受到平等关怀与尊重的权利。 （三）基础性的财产权。财产权在人权体系中处于基础地位。现代市场经济的发展及市民社会的成长是和私有财产权的保障是密不可分的。“财产权是人的人格形成的主要契机,财产权的保障,提供了独立的人格发展所不可或缺的物质前提。近代以来的宪法确立了财产权的保障制度,从而为人的精神自由、机会平等、自助自主的生存以及政治参与在一定程度上提供各种契机。” （四）底线性的生存权。生存权的实质是保证每个人过起码的生活的权利,是要求国家积极履行保障义务的权利。在所有权利之中，首要是生存权利，从中再衍生其它权利和自由。生存权才是最大的人权，这种呼声不可能只是侵害自由权的发展中国家独裁政权为自己行为辩护的意识形态，它实际上也是挣扎在饥饿线上的民众呼声。1966年联大通过了《经济、社会、文化权利国际公约》,对生存权作了广泛规定，包括劳动权、健康权、基本生活水准权、免于饥饿权、教育权和文化性生活权等。对广大的发展中国家而言，努力改善弱势群体的社会和经济状况，给予他们特别保障，使其能平等和有效地享有人权，具有极其现实的意义。 （五）连带性的发展权。社会连带性理论的引入,妥当地表明了在当今世界中人权发展与国家及社会的关系，反映了在世界政治、经济秩序存在结构性缺陷下发展中国家对全球一体化发展趋势的回应，赋予了人权以系统、全面及动态发展的观念。 人权是一个相互依赖，密不可分的整体，自由权、平等权、财产权构成了人权大厦的内容,生存权构成了人权制度的安全阀,发展权反映了人类生活一体化的时代趋势。公民、政治、文化的权利，除非人获得经济资源去行使这些权利，否则它们便没有多大意义。同样地，如果没有政治自由，没有机会发展和表达个性，没有机会参与文化和其它方面的讨论，物质财富的追求和获取最终也是徒然的。对发展中国家而