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相关招标概念
拦标价指招标人在招标过程中向投标人公示的工程项目总价格的最高限制标准,是招标人期望的价格,要求投标人投标报价不能超过它,否则为废标。标底价是招标人预计的价格,它的编制依据是地方的消耗量定额、网刊的信息价格和地方规定的取费标准及合理的施工组织设计。
拦标价指招标人在招标过程中向投标人公示的工程项目总价格的最高限制标准,是招标人所能承受的最高价格,要求投标人投标报价不能超过它,否则为废标。标底价是招标人自己或代理人核算的工程造价,它的编制依据是地方的消耗量定额、网刊的信息价格和地方规定的取费标准及合理的施工组织设计。标底价和拦标价最大的区别在于:没有指定拦标价时往往要编制清单报价,有了拦标价后不需要清单价只需要报总价。
栏标价是指招标人规定的投标人投标的最高限价。即投标人投标价格高于最高限价时,招标人将其投标淘汰。据我了解有的招标人将标底作为栏标价,有的用招标项目的概预算价作为栏标价。无论如何设置栏标价是违反《招标投标法》及其相关配套性文件的规定。因为这有把投资不足的风险转嫁到投标人身上之嫌。因此我认为是不应设置的。以上仅是本人的看法,仅供参考。
拦标价是招标人采购工程能够接受的最高极限。招标人最终采购的建筑产品的价格是可以突破期望值的,也就是说突破了期望值招标人也可能是能接受的。但要突破拦标价招标人就不能接受。投标人的投标报价高于招标人确定的最高限价(拦标价)的,将被视为实质上未响应招标文件要求的投标。所谓费率招标,通俗的说,即承包商在投标的时候报的是按预算定额下浮的比例并做为评标依据;清单招标,即招标单位提供工程量,承包商报填入各子目的综合单价,合计的总价做为评标依据。
费率招标的优点是在招标前只需要知道工程的大致规模,建设标准,没有计算工程量和组价的环节,招标速度快,甚至有可能在取得工程规划许可前得出招标结果,开工时间与设计进度允许有局部重叠,可按施工进度分批出施工图;缺点是合同总价和材料消耗一般按项目规模估算,对设计的经济性无法评价,估算与实际成本差距过大,也不利于预算管理和成本控制,结算时需重新计算工程量,耗时较长,预算定额不可能涵盖合同中的所有工作,结算时组价纠纷比较多,最后往往甲方吃亏。
清单招标恰恰相反,优势是招标完成后成本基本确定,设计的经济性可以迅速得到认定,便于成本管理,所有的子目都有单价,结算时只需要根据工程量变更在合同总价上调整即可,价格纠纷少,成本风险小;其缺点就是在招标开始前需要完整的施工图文件,工程量清单计算和承包商组价的时间也比较长,一般比费率招标的工程进度要慢两个月左右。
费率招标不会出现清单招标的漏项,而清单招标往往通过招标条款的形式将漏项的风险转嫁给承包商(比较典型的就是把招标范围内,但清单未包括的内容理解为分解到综合单价内),由于定额描述不能涵盖所有实际工程内容,容易产生理解差异,而承包商的组价能力相对开发商是有一定优势的,所以一般费率招标,中标结果按定额的下浮程度要大于清单招标,而结算总价反而往往要高与清单招标,这也是业内推荐清单招标的原因。
然而世事不可绝对,虽然费率招标会造成工程总价上升,但节约的时间却可以减少财务成本,尤其是地价比较高的情况下。如开发商的成本管理队伍实力够强,就可以把工程总价的上升控制在合理的范围内,甚至小于财务成本的节约。
以某项目为例,土建成本约1500元/平方米,费率比清单招标结算价增加2%(不同的成本管理水平差异也不一样),则单位成本增加30元的成本,而土地价为3000元/平方米,0.6%的月利率,则单位成本增加36元,两种模式的选择取决与地价水平与成本管理水平,成本管理水平越高,结算价差越小,费率招标的优势越明显,这也是部分标杆企业仍旧采用费率招标的原因。
工程量清单招标
工程量清单招标是建设工程招标投标活动中按照国家有关部门统一的工程量清单计价规定,由招标人提供工程量清单,投标人根据市场行情和本企业实际情况自主报价,经评审低价中标的工程造价计价模式。其特点是“量变价不变”。随着中国建设市场的快速发展,招标投标制度的逐步完善,以及中国加入WTO等对中国工程建设市场提出的新要求,改革现行按预算定额计价方法,实行工程量清单计价法是建立公开、公正、公平的工程造价计价和竞争定价的市场环境,逐步解决定额计价中与工程建设市场不相适应的因素,彻底铲除现行招标投标工作中弊端的根本途径之一,也是市场经济体制对建筑市场发展的必然要求。
概述
按照国家建设部《建设工程工程量清单计价规范》的统一规定,从七月一日起,全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程推行工程量清单招标。实行工程量清单招标后,各施工企业按照招标人提供统一的工程量清单,结合工程实际情况和自身实力,自主报价,不再执行原有的专用定额。工程量清单招标是建设工程招投标制度的一
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