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案件实体违法性解析 [ 本案解析 ] 《税收减免管理办法（试行）》附件《企业所得税减免审批条件》第十二条第（四）项明确规定，享受西部大开发所得税优惠，减按15%税率征收企业所得税的企业必须具备以下条件：1.以《国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》中规定的产业项目为主营业务。2.主营业务收入占企业总收入70%以上。3.取得省级以上（含省级）有关行业主管部门出具的国家重点鼓励的产业、产品和技术的证明文件。 程序违法性解析 处理程序不当 文书使用错误 不应当退回材料或作出不予 受理决定，而应当根据 《税收减免管理办法（试行）》 作出不予减免决定，并说明理由 文书种类错误： 应当使用《不予减免决定书》 而非《不予受理决定书》 内容不符：未引用依据说明 本案思考 适当行政行为要件 程序 权力 责任 权力：权力可为 程序：程序正当 责任：责任到位 交通事故责任认定 与纠纷解决 过去十年世界各地交通事故增长 17.3% 9.89% 4.2% 7.7% 26.1% 14% 今年5月21日21时20分许，司机李某某驾驶一辆货车与行人王某于山东某县滨河路发生交通事故，造成王某受伤经抢救无效死亡及车辆损坏。事故经交警部门处理，认定李某某与王某各负同等责任。死者王某的家属就赔偿问题诉诸人民法院，请求判令被告李某某和肇事车辆车主陈某赔偿各项损失共计26万余元。诉讼中被告称自身无赔偿能力，但肇事车辆已向中国人民财产保险股份有限公司某某分公司(以下简称“人保某某分公司”)投保10万元第三者责任险，并提供了保单作为证据。原告代理律师当即决定向法院申请追加该保险公司为被告，由于申请理由符合法律规定，法院同意该申请 案例：交通事故纠纷与保险责任 交通事故纠纷中的法律问题 1 事故责任认定问题（认定书效力、责任承担限额等） 2 特殊性质车辆责任问题（无偿借用、借名登记、偷开） 3 特殊活动事故问题（好意搭乘、代驾、拼车） 4 保险理赔问题（保险公司地位、代赔限额、责任与理赔） 用法律守护 您的安全 THANK YOU 謹 賀 新 年 * * 2015年1月 第一期 法律讲堂 法 律 格 言 ．没有信仰的法律将退化成为僵死的教条，而没有法律的信仰将蜕变成为狂信。 ——伯尔曼? 法律是一种不断完善的实践，虽然可能因其缺陷而失效，甚至根本失效，但它绝不是一种荒唐的玩笑。 ——德沃金? 法律研究的目的是一种预测，即对公共权力通过法院的工具性的活动产生影响的预测。 ——【美】霍姆斯 目 录 1 税收管理风险与防范 2 行政审批中的职权法定原则 1 漫画：记忆 山东省庆云县税务局分局副局长李保强因玩忽职守罪、受贿罪，致使国家损失157万元税款；利用职务之便，收受贿赂5万元。2013年10月4日，被庆云县法院以玩忽职守罪、受贿罪数罪并罚，判处有期徒刑二年。他曾忏悔称：我对给我送东西的人记不准了，对不送东西的人却记得很牢。（1月21日《检察日报》） 全面及时履行工作职责 防范税收执法风险 ——一起偷税案引发的税务干部玩忽职守案 基本案情： A公司为某D县国税局增值税一般纳税人。2012年8月，A公司用一份伪造的海关进口增值税专用缴款书，向D县国税局申报抵扣税款84，843.08元，D县国税局将该缴款书上传至国家税务总局比对，国家税务总局经比对确认该份缴款书属“缺联”发票，并于2012年9月30日将《稽核结果通知书》和《海关完税凭证比对异常发票清单》发给D县国税局信息中心。D县国税局信息中心于10月8日将通知书和清单传递给D县国税局E分局局长甲，甲在《稽核结果通知书》上签示由“乙、丁阅办”（注：乙是A公司的税收管理员）。后乙由于别的事忙，忘了办理。 2012年11月、12月，A公司又分别以1份和9份伪造的海关进口增值税专用缴款书，向D县国税局申报抵扣税款124，083元和1，115，236.89元，共计1，239，319.89元，国家税务总局经比对又确认该10份缴款书为“缺联”发票，并于2012年10月底和11月底将比对结果及异常发票清单发给D县国税局信息中心，信息中心传递给甲后，甲也没有安排人员核查。 2012年12月15日，乙上班后，甲再次将上述国家税务总局发来的通知书和异常