李民：建立全党风建设长效机制的思路.docVIP

建立健全党风建设长效机制的思路 李民 中共中央党校党建部教授 宣讲家2014-08-15 核心提示：本期报告中，李民教授从三个方面为我们讲解了建立健全党风建设长效机制的重要意义和工作思路。李教授认为，保持良好的党风和从严治党需要建立健全党的作风建设长效机制；新一届中央领导真抓实干、率先垂范，为加强党风长效机制建设提供了的新契机；建立健全党风建设长效机制要以与保持与人民群众的血肉联系为核心，要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，做到为民务实清廉；建立健全党风建设长效机制应当遵循与法律接轨和用制度加以保障两项原则。 我今天要讲的题目是“从严治党，建立健全党风建设长效机制”。习近平总书记说中国特色社会主义最本质的特征是坚持中国共产党的领导，中国的事情要办好首先是中国共产党的事要办好。大家知道，十八大把我们的近期奋斗目标具体到了两个一百年，建党一百年的时候全面建成小康社会,建国一百年的时候，实现富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，也就是我们讲的中等发达国家水平。要实现这两个目标，应对前进道路上的各种风险和挑战，关键在党。既然这么重要，关键在党，那就要首先把党的事情办好。 一、建立健全党风建设长效机制的重要性 （一）保持良好的党风需要建立健全党风建设的长效机制 我们今天讲的第一个问题就是保持良好的党风，需要建立健全党风建设的长效机制。也就是说，为什么我们要建立健全党风建设的长效机制。大量事实证明，一个地方的工作成在干部作风，败也在干部作风，一个地方的事业兴在干部作风，衰也在干部作风，这话是习近平说的。就是说干部的作风对于一个地方的工作，一个地方的事业兴衰，起着决定性作用。我们国家幅员辽阔，各个地区有诸多的不同，但是如果每一个地区，每一个部门，每一个单位的干部作风都好，我们的两个一百年的目标实现就有保证，相反我们这个目标能不能实现，或者是能不能出现前苏联那样的历史悲剧，就很难讲。这就是为什么都在干部作风呢，成也在干部作风，兴衰也在干部作风。 为什么作风建设这么重要？因为作风建设是推进党的建设的切入点。习近平总书记强调，作风建设是推进党的建设新的伟大工程的切入点和着力点。为什么是切入点呢？因为党的作风在党的建设中起着特殊的作用，具有特殊重要的作用，党的建设包含着几个方面的建设，有思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，党的作风建设是其他建设综合的外在表现，它涉及到任何一个建设，哪个建设搞的好不好都从作风建设上体现出来。什么是党的作风呢？党的作风就是党的各级组织、党员、党的领导干部在思想政治、组织工作、生活等各方面一贯表现出来的态度和行为，态度、行为都是外在的东西，而且党的建设表现在一个人的思想政治、组织工作、生活等各个方面。党的作风是党的性质、党的全心全意为人民服务的宗旨和党的世界观在行动上的表现，反映着党的整体风貌。 中国共产党执政要解决几个难题，其中一个难题是如何保持党的先进性，第二个难题就是要反腐倡廉，要提高执政能力。习近平总书记在2014年6月30日的讲话里专门提到必须坚持从严治党，落实管党、治党的责任，要求把作风建设融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，全面提高党的建设的工作水平，既要解决当前的突出问题又要注重建立长效机制。大家稍微动一动脑筋就会明白，刚才我们讲了什么是党的作风，党的作风是党的各个方面建设综合的外在体现，所以总书记提出要把作风建设融到党的各方面建设之中，这就很自然的衔接起来了。只有融入到各个建设之中才能够注重长效机制，不但解决了当前突出的问题，也对未来不再发生这样的问题提供了坚实的保证。第一个问题第一层是党的建设综合的外在表现。 第二，党的作风建设在党的建设所处的重要地位。这涉及到党风建设的核心问题，党的作风建设核心问题是保持党跟人民群众的血肉联系。党群关系的决定因素是什么？怎样才能够搞好关系？决定党群关系的决定因素是什么？这三条是层层递进的，大家动动脑筋，怎么样能搞好关系，天天跟人家套热乎，天天上他家去，天天去走访，关系够好了吗？决定因素是能否代表中国最广大人民群众的根本利益，看是不是代表他们的根本利益。注意是最广大人民群众的根本利益，有强势群体和弱势群体，眼前利益与长远利益，局部利益与全局利益，一部分人利益与更多人的利益，要找到结合点，这是决定因素。党风建设关系到人心向背，人心向背决定一个政权的生死存亡，得人心者得天下，失人心者失天下，这是一个亘古不变的定律，对于执政的中国共产党也不例外。前苏联的解体、东欧聚变，其中重要的原因就是这个问题。 （二）建立健全党风建设的长效机制需要制度建设做保证 作风建设需要制度建设做保证。大家都知道，邓小平在1980年8月18日有个讲话，这个讲话特别重要，讲到了制度建设的重要性，邓小平说制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长