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关于提高干部交流机制科学化水平的思考 　　摘 要：干部交流是新时期加强干部管理和开展反腐倡廉的重要举措之一。从提高干部交流机制科学化水平的意义、提高干部交流机制科学化水平的做法、提高干部交流机制科学化水平的困扰、提高干部交流机制科学化水平的对策四个方面进行论述，得出提高干部交流机制的科学化水平的途径如下：完善干部交流绩效考核办法；健全干部交流保障措施；畅通干部交流选拔渠道；规范干部交流制度建设；完善干部交流保障措施。 　　关键词：干部交流机制；科学化水平；绩效考核 　　中图分类号：D64 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）14-0084-02 　　干部交流是全面锻炼干部能力、调整优化班子结构、激发干部队伍活力、提高各级领导班子执政能力的重要途径，是新形势下构建不能腐的防范机制的重要举措之一。提高干部交流机制的科学化水平，可以使流入地的领导班子形成心往一处想、劲往一处使的发展合力，形成人尽其才、才尽其用、合理流动的科学用人机制，给单位和地区发展带来生机和活力。 　　一、提高干部交流机制科学化水平的作用 　　（一）防止精神懈怠，追求奋发有为的状态 　　孟子说：“生于忧患，死于安乐”。干部长时间在一个地区和部门工作，态度上有时找不到兴奋点，不可避免地会产生思想僵化、观念落伍现象，工作上容易模式化，方法上惯于老经验。而日益复杂多变的工作环境、日趋多样交叉的部门职能，又要求肩扛新任务的干部不能满足于过去积累的工作经验，也不能只经营小圈子、小集体而“坐井观天”。干部交流可以产生管理学上的“鲶鱼效应”，使交流后的干部在想干事、能干事、会干事、干成事的氛围推动下，主动用学习充电以弥补知识储备的短板，自觉用创新引领以回应地区发展的期待，从而使本职工作在拓宽视野中体现新特点、在革新思路中发生新变化。 　　（二）防止能力不足，追求科学发展的本领 　　朱熹说：“问渠哪得清如许，唯有源头活水来”。一是促使交流干部在勤学善思中增长才干。干部之所以出现因循守旧、故步自封、无所作为，其深层原因在于工作上没有紧迫感、追求上缺乏上进心。唯有改变环境，让他们站在新的环境看问题，立于新的空间谋发展，才能激发潜能、增强活力，从而内生出敢拼敢试、敢闯敢干的精气神。二是促使交流干部在调查研究中谋划长远。环境的变化督促交流干部不能再好高骛远，而是俯下身子立足实际，真真切切地深入实际调查研究，踏踏实实地进村入户掌握资料，在理顺群众积怨、化解群众矛盾、解决群众难题中增强适应力。三是促使交流干部在躬身实践中破解难题。艰苦的环境坚定信念、洗掉铅华、磨炼意志，引领交流干部脚踏实地地解民忧、帮发展、促和谐。四是促使交流干部在开拓创新中推动发展。务实的作风教育交流干部敢于否定过去、敢于否定自我、敢于否定经验，坚持用新举措来解决新问题、用新办法来落实新任务、用新思路来满足新需求，在不断创新中加快经济发展方式转变的步伐。 　　（三）防止脱离群众，追求百姓至上的品格 　　王充说：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。领导干部到新的环境，原先花气力形成的工作圈、关系户、人情网失去了该有的作用，要想站稳脚跟必须有所作为，这就倒逼领导干部在流入地放下架子，扑下身子，扎根群众沃土，构建出一种与以往不同的领导关系和人际关系。他们承接基层的地气，深入田间地头，沉下心来与群众交朋友，用双脚丈量民情、用心灵感知民意、用真情体察民苦，与群众面对面接触，心贴心交流，倾听群众呼声，梳理群众需求，了解群众所思所盼所想，以保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，用真诚、本分、勤勉、简单、实在，赢得群众认可、同事赞许、组织满意。 　　（四）防止消极腐败，追求廉洁自律的环境 　　成语“流水不腐，户枢不蠹”是指流动的水不会腐臭，常常转动的门轴不会被虫蛀蚀，是说它们在不停地运动中抵抗了微生物或其他生物的侵蚀。领导干部在一个地方或部门当主要负责同志的时间长了，或多或少地会滋长家长制作风，容易滋生“近亲繁殖”的腐败现象，抑制和减少领导班子其他成员的作用。现代管理认为，行政管理的本质就是要“人得其位，事得其人”，把人的积极性、主动性最大限度地发挥出来。干部交流可以有效整合领导班子成员之间在专业、年龄、能力、气质结构等方面存在的缺陷，及时解决空缺、散懒、老化、近亲繁殖等弊端和矛盾突出、内部不团结、整体素质偏低、执政能力不强等问题，提升整体功能，增强战斗力，从而营造良好的政治生态，群策群力开创工作新局面。 　　二、提高干部交流机制科学化水平的做法 　　党的十八大以来，各级党委紧抓干部交流轮岗工作不放松，提高认识，出台办法，在破解干部交流的制约瓶颈问题上深入探索、积极推进、及时总结，使干部“大交流”、“大轮岗”走上经常化、规范化、制度化的轨道。 　　（一）立足于培养，实施“锻炼性