《海南文昌市木兰湾工业大道市政工程可研报告》.doc

概 述 项目基本情况 项目名称 海南文昌市木兰湾工业大道市政工程 建设单位 建设单位：文昌市建设局 文昌市建设局的主要职能是： 1、贯彻执行党和国家以及省政府有关城市规划和建设、村镇规划和建设、工程建设、建筑业、住宅房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业、城镇住房制度改革、人民防空工作的方针政策、法律法规规章，依法拟定并组织实施本市相关的政策、法规和规章，以及发展规划、计划，进行行业管理。 2、指导和管理全市城市规划、村镇规划和各开发区规划工作；负责组织和指导全市城市、乡镇、开发区总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划的编制、评审和报批工作；参与全市土地利用总体规划的编制和审查，指导全市城市规划执法监察。 3、指导全市集镇和中心村的规划和建设。负责核发选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。指导工程勘察和测量工作。 4、负责组织城市道路、桥涵、路灯、园林、雕塑、广告牌等基础设施建设工作，指导与管理市政公用事业，指导全市供水节水、燃气、绿化、市容和环境卫生工作；参与指导城市规划区内地下水的开发利用和公共客运工作；负责房地产行业管理，指导规范房地产市场，指导城镇环境综合整治和城建监察工作。 5、负责对本市及外地进入本市的国营、集体、农村进入集镇建筑施工队伍的造册登记、审查等监督和管理，做好施工技术资质的审查工作。 6、指导全市的工程造价管理工作，负责审查施工图纸、工程预结(决)算，保证其合法性、科学性、可靠性。同时，按规定按要求按程序做好工程报建和工程招标投标工作。 7、主管全市建筑业，负责对全市建筑市场的管理，检查指导建筑领域勘察、设计、施工、工程监理以及工程质量和安全等工作，调查处理建筑领域中的违法违规行为，保障建筑业的健康发展。 8、负责对全市建筑工程质量的检查监督和检测工作的规范管理，指导、监督和参与工程竣工验收。 9、负责核验工程质量等级，参与评定本地区的优质样板工程，对一般工程事故进行处理和仲裁，配合参与重大工程事故的调查处理。 项目背景、建设必要性以及研究过程 项目背景 在全面建设小康社会、落实科学发展观的总体目标以及经济全球化和中国与东南亚南亚区域合作不断深化的趋势下，木兰湾的内外部因素发生了很大变化，迎来了前所未有的机遇。 1、外部因素 铜鼓岭航天城的建设： 铜鼓岭新型运载火箭发射场项目的建设将带来巨大的投资，带动基础设施建设、旅游业、房地产业、高新科技产业、交通运输业等相关产业的大发展，同时将直接拉动文昌市经济的大幅度增长以及市域城市化的快速发展，并为木兰湾区域建设的提供了良好的发展背景及有利因素。 海文高速及海南省东线城际快速铁路的建设： 近年来，海南省东部的基础设施及交通条件进一步改善，其中主要包括海文高速以及即将投入建设的东线城际快速铁路，这些都为文昌市的建设发展及木兰湾的发展提供了极为有利的外部因素。 2、内部因素 矿产资源利用：木兰湾所在的文昌市石英砂矿储量丰富，已探明石英砂矿四处。全市己控制的资源量近6.54亿吨。其中龙马石英砂矿，为全国第一大石英砂矿区，占全国总量的10％以上，且开采技术条件良好。丰富的矿产资源及其综合利用开发为木兰湾经济发展提供了源源不断的动力。 旅游业发展迅速： 文昌市自然景观秀丽，人文景观独特，名胜古迹众多，旅游品牌独特。以阳光、海水、沙滩、空气为特色的椰风海韵构成了文昌独特的热带海滨旅游度假胜地，近年来旅游业发展迅速。而木兰湾区域内的七星岭、斗柄塔、木兰头灯塔（“亚洲第一灯塔”）等均是文昌市著名的自然人文景观，旅游业发展资源丰富，基础良好。 交通条件改善：规划中的文昌市“两桥一路”的建设将使木兰湾与海口市的时空距离进一步缩短，同时也缩短了同区域航空枢纽美兰国际机场的距离，更凸显了木兰湾的交通区位优势，木兰湾势必将成为文昌北部的一个重要城镇。 3、政策因素 文昌市委第十一届三次全体（扩大）会议：以省会海口为依托，以航天城项目为龙头，以环东海岸“两桥一路”为轴线，以木兰滨海新城为支撑，形成文昌“城乡互动、和谐发展”的新布局。用与海口“同城”规划发展的理念，高起点规划、高标准建设，打造海南最美的阳光东海岸。 文昌十一五：木兰湾作为市域北部重要的开发区将被纳入整个文昌区域协调考虑，使得木兰湾发展融入整个文昌发展进程。 根据木兰湾目前所处的地理位置、区位条件、主导产业特征以及未来城区发展的条件等，分析规划木兰湾的主导职能： 1、文昌市北部中心城市 木兰湾地处文昌市域北端，紧邻海口市，是文昌市域北部重要的战略拓展区。随着文昌 “两桥一路”的建设，木兰湾的交通区位优势有望得到较大提升。同时随着木兰湾区域级港口、产业及旅游的综合发展，其在琼东北及文昌市域北部区域的地位和作用将有明显的提升，并将成为文昌市域北部的中心城市。 2、旅游新城----国际化的滨海旅