2013年全区劳动和社会保障工作意见.docVIP

2013年全区劳动和社会保障工作意见 　　2013年，是全区上下深入贯彻落实党的十八大精神、加快推进率先基本实现现代化建设的关键时期，也是高新区再创科学发展新辉煌的突破之年，全区劳动和社会保障条线要紧扣宏观形势的新变化、高新区阶段发展的新特征以及城乡民众的新期盼，坚定信心，迎难而上，突出重点，统筹兼顾，全面履行好劳动和社会保障工作职能，高质量地服务于全区民生事业和经济建设。一、指导思想深入学习党的十八大，全面贯彻科学发展观，按照市委、市政府提出的民生优先、城乡一体的战略要求，围绕区工委、管委会确定的创新驱动，再创辉煌主题和跨越发展，争先进位目标，以优质服务、情系百姓、构建和谐为工作方针，努力建设就业高质、社保高标、经办高效、劳资和谐、分配公平城区，持续保持各项工作率先发展、创新发展、科学发展的良好势头，努力实现劳动和社会保障工作的全新跨越。二、主要工作目标建设就业高质城区。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，持续保持就业平稳态势，推动实现更高质量的就业。新建8家农村劳务合作社；全面完成521工程指标任务；建立1000万元的高技能人才专项资金，全年引进、培养高技能人才不少于4000名，每万名劳动力中高技能人才数达到600人。建设社保高标城区。稳步提高各类社会保障待遇标准，城乡社会保障综合参保率巩固在99%以上，城乡老年居民社会化管理覆盖率达到100%，在不降低区医保参保人员待遇标准的前提下，将区医保纳入市居民医保体系，并继续实施重大疾病险和意外伤害及身故险。建设分配公平城区。按照十八大提出的两个翻一番目标，以及初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平的要求，千方百计增加居民收入，努力促进收入分配公平。建设劳资和谐城区。不断健全劳动关系预测预警体系和突发事件应急处置机制，全区劳动监察和仲裁机构立案处理数量总体保持平稳趋势，健全完善企业和职工利益共享机制，确保劳动合同签订率保持在98%以上。建设经办高效城区。持续加强基层基础建设和公共服务平台建设，将城保个人业务向基层延伸，在劳动保障事务所设城保个人业务经办网点，在百分百实现劳动和社会保障平台村村通的基础上着力打造15分钟公共服务圈，确保全区社区（村）劳动保障协理员专职化率达100%。推进劳动就业和社会保险经办服务标准化建设，促进经办服务规范化、信息化和专业化。全力为城乡参保人群提供全方位、多元化的劳动就业、社保公共服务，贯彻落实好机关作风五个零建设要求。三、重点工作举措全面实施劳动和社会保障创新工程，以助企惠民、促增维稳为目标，以落实十二条措施、走百企、访千户行动为抓手，服务发展保增长，改善民生保稳定。（一）着力推进充分就业创业，优化提升城乡就业质量1.全力加大创业帮扶力度。将引导创业、支持创业、促进创业放在工作首位，全力创建创业型城区，努力实现创业政策、创业资金、创业载体、创业培训、创业服务建设五位一体的全面发展。继续推进一镇一品全民自主创业基地建设，充分发挥好横塘建材商贸、镇湖刺绣、东渚百匠、通安服饰绣等创业品牌富民增收的带动作用。努力拓展创业孵化基地的功能，将有条件的孵化基地升级成为创业服务机构，服务内容从单一的创业孵化向多功能创业服务机构转变。充分发挥创业英雄20杰的影响力，开设创业巡回大讲堂，宣传创业典型，营造创业氛围。2.着力提升城乡统筹就业质量。围绕实现更高质量就业目标，改善就业结构，提高就业稳定性。充分发挥非公经济和小微企业在扩大就业方面的主力军作用，制定出台《关于加快推动农村劳务合作社发展的实施意见》，大力推动和提升农村劳务合作社建设。确保重点人群就业稳定，对高校毕业生、被征地农民和城乡就业困难人员进一步加大政策特惠和困难帮扶力度，不断完善就业困难人员一对一就业援助机制。着力加强公益性岗位开发力度，积极拓展公益性岗位范围，确保城乡零就业和零转移贫困家庭当月动态清零。3.全面加大服务企业用工力度。落实重点企业用工扶持计划，对因产能增加等非补员因素造成缺工严重的重点企业实施用工扶持；依托高新区技能人才培养输出基地，搭建校企合作平台，组织开展好校园招聘活动，满足企业对技能人才的需求；制定出台高技能人才培养和引进工作政策，实施高技能人才引进、培养工程，满足企业转型升级的人才需求。4.切实做好农民工管理服务工作。紧紧围绕省、市农民工办工作要点，加强对进城务工农村劳动者和区域农民、失地农民转移就业的服务，扎实推进稳定就业、促进创业、完善城乡社保体系、和谐区域劳动关系及公共服务等方面工作。全面加强管理，深入推动新市民服务中心的品牌化建设，进一步提升新市民中心服务水平。（二）着力推进社会保障提升，完善健全社会保障体系5.全面扩大社会保障覆盖范围。进一步完善社会保障体系，在扩大社会保障制度覆盖面的前提下