加强人民调解员培训工作质量和水平若干思考 .docVIP

加强人民调解员培训工作质量和水平若干思考 随着改革开放的不断深入和农业、农村经济结构的战略性调整，xx县的农村面貌发生了翻天覆地的变化，人民生活水平得到了不断提高，但随之而来的是人民内部矛盾也发生了深刻变化，各种矛盾纠纷呈现出复杂性、多发性、群体化和深层次等特点，特别是一些涉及法律问题、干群关系和百姓利益的社会矛盾纠纷已成为影响当前社会稳定的重点和难点问题。如何及时把不安定因素消除在萌芽状态，创造和谐的社会环境，人民调解工作的重要作用日益显现。 人民调解作为一项具有中国特色的社会主义民主法律制度，是由《宪法》所确立，在《民事诉讼法》等法律中有具体规定，国务院颁布的《人民调解委员会组织条例》中进行了全面系统地规范。特别是近些年来，结合人民调解工作发展实际，最高人民法院出台的《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》、司法部出台的《人民调解工作若干规定》部颁规章，对人民调解工作范围、人民调解协议效力、人民调解组织形式等问题做出了进一步规定。这就要求我们每一位人民调解员要加强业务知识和法律知识的学习培训，公平、公正、合情、合理、合法的调解。如何加强人民调解员培训工作质量和水平，全面提高人民调解员的自身素质，以适应人民调解工作的需要，本人结合本地实际，借鉴其他先进经验提出一些浅显的建议： 一、人民调解员现状 当前，我镇人民调解队伍的整体素质还不能适应新时期的人民调解工作的需要。公道正派、热心肠、有文化、懂法律、了解政策,是新时期对人民调解员的要求。而我镇人民调解队伍还存在许多问题，主要表现为：1、年龄结构不够合理。一批多年从事村委会调解工作的同志对本辖区的地理环境、人员情况较为熟悉，但其中大部分年龄偏高。2、文化程度参差不齐。目前我镇高中以上文化程度调解人员只占全部调解人员的20%，多数调解人员文化程度偏低，法律政策和业务水平欠缺，在宣传讲解法律、制作规范的调解文书非常困难，不能适应当前调解工作的需要。3、工作方式方法陈旧。在调解方法上还停留在说教和情感影响上，在处理一些复杂纠纷或财产争议纠纷时“宗族人治”现象时有发生，不能做到依法调解，不能使双方当事人心服口服。4、村级人民调解员队伍不稳定，人员调整较频繁，村级调解人员兼职较多不能专职专用。5、缺乏相应的奖励制度和补贴办法，加之中青年人员外出务工较多,高学历人员流失严重，限制和影响了调解工作的发展。 二、加强人民调解员培训的几点建议 1、完善培训体系，增强人民调解员培训的科学性，人民调解员培训作为向每位人民调解员提供的一种学习机会，要进一步树立长效观念，系统的、规范的培训，逐步建立起系统规范的培训体系。要充分体现具有时间短、见效快、成本低、实用性强的特点。在培训时间的安排上要充分考虑培训对象的实际情况，尽可能的使培训时间更科学。 2、明确培训人民调解员任务、工作责任。人民调解组织的建设系关社会稳定的大局，搞好上下齐抓共管，部门之间协作配合是新时期人民人民调解建设的客观要求。为使人民调解员能在培训会上真正地学到业务知识，人民调解员培训工作，xx县委、政府的统一领导下，xx县人民法院、县司法局为主、各乡镇党委、政府配合，从而使人民调解员培训工作任务既有分工，又有协作，职责分明，整体互动的工作新格局。各级党委、政府应把人民调解员培训工作的人力、物力、经费有效投入到位，确保培训工作的质量与效果。 3、健全激励机制，增强人民调解员参加培训学习的自觉性和积极性。运用经济手段提高激励作用。人民调解员现在基本属于无薪阶层，解决好人民调解员的后顾之忧，有效化解参加培训而产生的误工、误劳抵触情绪，应给予参训人民调解员适当的培训补助，这不仅可充分调动学习积极性，而且对强化培训管理，也创造了有利条件。 4、注重授课人员的选配，授课人员队伍整体素质是培训机构的第一资源，授课人员的素质决定了培训的质量。要确保培训质量，就要有一支理论和业务水平高、思想意识理念新、教学与研究能力强、培训教学方法新的培训师资队伍。借鉴其它先进经验，xx县司法局应共同组建了一支专业的人民调解员业务培训授课教学组。有精通法律业务的资深法官和基层司法行政工作岗位多年、对人民调解工作有过一定研究的人员任教。通过他们的培训讲授，使人民调解员在有限的时间内，学到了工作中的基本知识。 5、努力推进培训方式的创新。培训方式对培训质量的提高也起着关键的作用，我们应在集中学习法律、法规条文，以会代训的方式下，积极探索以案释法、参入法院审判实践、举办法律、人民调解技巧观摩会、知识竞赛活动、以通俗易懂、生动活泼、较为直观的方式加强对人民调解员培训，增强参训人员兴趣，以个案判决维持人民调解协议为典型，树人民调解员工作信心。 （1）培训的内容应实用，如最