2016教育政策法规第三章学校学生的权利义务.pptVIP

第三章 学校、学生的权利与义务 第一节 学校 第二节 学生 第三节 学校有关的法律 第一节 学校 一、法学视角上的学校 1. 学校是指经主管机关批准设立和登记注册的教育机构，是享有一定权利并承担一定义务的社会组织。 2. 特点 （1）设立目的的公益性 （2）经费主要来源于财政拨款 （3）对学校的调节手段不同于企业 第一节 学校 二、学校法律地位——三种身份 1.法律法规授权的组织 招生权/学籍管理权/颁发学位证书权/奖励处分权 （《教育法》、《高等教育法》授权） 2.学校具有民法上的法人地位 第一节 学校 三、设立学校的条件和程序 1.条件：设立学校应具备组织、人员、物质、经费等四方面条件； 《教育法》第26条 设立学校及其他教育机构，必须具备下列基本条件： （一）有组织机构和章程； （二）有合格的教师（管理人员、教师、教学辅助人员）； （三）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等； （四）有必备办学资金和稳定的经费来源。 第一节　学校 2.设立学校程序：《教育法》27条（p142） 审批制/登记注册制 （审批制一般适用于各级各类正规学校、独立设置的职业培训机构等） 第一节 学校 3.学校在实施义务教育中应承担的职责 44页 尊重和保障适龄儿童、少年有接受义务教育的权利，按时接纳其入学，不得开除接受义务教育的学生 学校的教育教学工作，应当适合学生身心发展的需要。学校和教师不得对学生实施体罚、变相体罚、或者其他侮辱人格的行为；对品行有缺陷、学习有困难的儿童、少年应当给予帮助和引导，不得歧视。 学校应当按照国家教育行政部门及省级人民政府教育主管部门的有关规定，保质保量的进行教育教学。在教育教学和课外活动中，学校应推广普通话。 学校不得违反国家有关规定，自行制定收费项目及标准，不得向学生乱收费，对家庭经济苦难的学生，应当酌情减免学杂费。 学校应当对修完规定义务教育年限的学生颁发义务教育证书。 学校不得将校舍、场地出租、出让和移作他用，妨碍义务教育实施。 学校必须贯彻国家的教育方针，坚持把德育放在学校工作的首位，模范遵守国家的法律法规。 第二节 学生 学生是指在各级各类学校及其他教育机构中注册并由其记录学业档案的受教育者。 一、学生地位的变迁 社会的进步引起学生地位的变迁。 师生由尊卑发展到平等 学生自身法律意识提高 通过立法确定了学生的法律地位 第三节 学校有关的法律关系 一、学校与教育行政部门的关系 命令——服从 行政法律关系 二、学校与社会 所有权关系 相邻关系 合同关系 三、学校与教师关系 四、学校与学生关系 （一）学校与未成年学生之间的法律关系 学校与未成年学生之间的法律关系存在两种观点:一种观点认为,学校是未成年学生的监护人；另一种观点认为,依据教育法律的规定，学校对学生承担的是教育、管理、保护的责任，学校不是未成年学生的监护人。我们赞同第二种观点，即学校不是未成年学生在校期间的监护人。 （二）发生学生伤害事故的责任划分 学校应当依法承担相应责任的情形 学生或者未成年人监护人由于过错，造成学生伤害事故应该依法承担相应责任的情形； 学校已履行了相应的职责，行为并无不当，无法律责任； 学校行为并无不当，不承担事故责任，事故责任应当按有关法律法规有关规定认定 第一，目前学术界、司法界较普遍的认为学校在学生伤害事故中承担过错责任，反对无过错责任。只有在特殊的法定情形下才适用公平责任。??? 第二，正因为如此，相关法律作出了有关规定。2003年12月4日最高人民法院审判委员会第1299次会议通过，自2004年5月1日起施行的最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第七条规定：“对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。第三人侵权致未成年人遭受人身损害的，应当承担赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有过错的，应当承担相应的补充赔偿责任。”同时教育部《学生伤害事故处理办法》第8条第2款也采用的过错责任原则。 1、《学校伤害事故处理办法》第九条规定，因下列情形之一造成学生伤害，学校应当依法承担相应的责任 （1）学校的校舍、场地、其它公共设施、以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的。 （2）学校的安全保卫、消防、设施设备等安全制度存在有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的。 1、《学校伤害事故处理办法》第九条规定