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农村基础教育信息化系统性推进策略研究
摘 要:推进农村基础教育信息化发展是我国基础教育信息化推进工作的重点和难点,本研究依据农村学校信息技术教学应用的关键影响因素,提出了农村基础教育信息化系统性推进策略。具体推进策略包括保障农村基础教育信息化可持续投入、教育部门积极发挥信息化推动作用、加强校长信息化领导作用、持续提升教师信息化教学能力、培养学生信息化学习能力,在此基础上论述了推进策略间的逻辑关系,最后给出了推进策略的实施指导原则。
关键词:教育信息化;信息技术教学应用;农村学校;教育信息化投入
中图分类号: G434 文献标志码: A 文章编号:1673-8454(2016)06-0019-04
自从2012年3月,教育部颁布《教育信息化十年发展规划(2011-2020)》以来,我国相继启动“三通两平台”等一系列教育信息化建设项目。在基础教育信息化领域,农村教育信息化是基础教育信息化建设的重点和难点。那么,在农村基础教育信息化推进进程中,应该注意哪些关键因素,应该采取什么样的推进策略,这是农村教育信息化深入推进的核心问题。本研究通过对甘肃省两个农村学区长达半年多的实地研究发现,农村学校信息技术教学应用的关键影响因素包括微观层面的教师信息化教学能力、教师可利用时间和学生信息化学习能力,中观层面的校长信息化领导力和学校的信息化硬件条件,宏观层面的政府教育信息化投入和教育部门的教育信息化推动作用等,此外,影响农村学校信息技术教学应用的影响因素还包括教师教学观念、学校信息化人才、教育政策等等。上述影响因素综合作用形成复杂的农村学校信息技术教学应用影响因素模型。 [1]本研究在此基础上,结合当前农村基础教育信息化发展现状,提出了农村基础教育信息化系统性推进策略。
一、保障农村基础教育信息化可持续投入
目前而言,我国还没有建立可持续的农村基础教育信息化投入机制,农村基础教育信息化投入呈现脉冲式投入的特点,制约着农村教育信息化可持续发展。汪基德等的研究也证实农村基础教育信息化在可持续投入方面存在很多问题。[2]
(一)建立生均信息化专项经费投入机制
1.农村基础教育信息化投入途径的现状分析
农村基础教育信息化投入主要指信息化基础设施和硬件设备、信息化教学资源和信息化队伍建设三个方面的投入。其中,信息化基础设施和硬件方面,经过多年的应用,硬件设备已经严重老化,急需更新。信息化教学资源在各地教育部门、教师等组织和个人的共建共享下得到极大丰富。信息化队伍建设方面,经过十多年的信息技术教育应用实践,农村中小学教师积累了一定的信息技术应用能力。因此,农村基础教育信息化投入的重点是信息化基础设施和硬件设备投入。目前而言,政府实施的教育信息化项目不具有持续性,以“农远工程”为例,2003年到2007年“农远工程”完成信息化设备投入后,一直到2012年“三通两平台”项目启动,“农远工程”没有后续投入。另外,统一的教育信息化项目投入灵活性不足,投入的信息化设备不一定是农村学校成本效益最佳的选择。
2.以生均专项经费方式保障信息化可持续投入
(1)经费拨付方式
为了保障农村基础教育信息化投入可持续性,研究者建议建立农村学校专项信息化经费投入模式。每位学生每年拨付一定数额的信息化经费,然后按照学生总人数拨付专项信息化经费,对于规模较小的农村教学点则拨付固定数额的教育信息化经费。对于西部省份等贫困地区,中央财政保障贫困地区农村学校教育信息化投入,或者中央、省、市、县分担农村基础教育信息化经费投入。
(2)经费使用方式
对于拨付的专项教育信息化经费,可以将学校自主使用和教育部门统筹使用相结合。学校领导和教师更了解学校信息化需求,也能选择成本效益最优化的信息化投入方式。专项教育信息化经费使用主体应该以学校为主,让学校自行选择适合本校的信息化投入模式,同时教育管理部门制定信息化发展规范并给予指导。对于教育信息化光纤网络等农村学校不能自行解决的信息化建设项目,教育部门可以统筹一部分专项信息化经费解决此类问题。
(3)经费拨付标准:满足信息化发展基本需求
农村基础教育信息化投入在基础设施和硬件方面要满足信息技术教育应用的基本需求,包括信息化办公、“班班通”信息化教学、信息技术课程教学、学生信息化学习、教师备课和教育管理等需求。另外,需要特别注意学校网络环境建设,满足上述信息化活动的网络带宽需求。
(二)农村教育信息化投入的指导原则
1.坚持低成本和高效益原则
教育信息化设备相对黑板粉笔而言成本较高,考虑到我国经济发展水平较低,因此教育信息化设备配备应该选择成本较低的设备,高效益原则是指配备的信息化设备要发挥最大应用效益。
2.尽早配备信息化设备
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