2016第十一章意见.pptVIP

综合知识模块十一 意见能力知识点1 知识收录 ? 学习目标：本节主要学习和掌握意见的概念、意见的适用范围、意见的特点以及意见的种类。 ? 一、意见的概念 意见，是上级机关或主管部门针对当前即将进行的主要工作和需要解决的问题，提出原则性的要求和具体的处理办法，并直接发至下级机关或转发到有关部门遵照执行的一种公文。二、意见的适用范围 根据《国家行政机关公文处理办法》规定，意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。意见可用于上行文、下行文与平行文。 ? 三、意见的特点1）???具有广泛性。 意见既具有公文效用，也可以作为供领导研究讨论决定时参考的书面材料，用途很广泛。2）??? 具有指导性。 意见的政策指导性较强，意见中提出的办法，应有法可依，有据可查，并且有较强的可操作性。 ? 3） 具有针对性。 意见的制发往往针对工作中急需解决的问题或必须克服的倾向，因此其提出问题必须及时，对症下药。四、意见的种类1）直发性意见。 即上级机关对下属机关的工作提出要求和规定时直接下发的意见。2）请批性意见。 这是行文单位将自己主管的工作提出的指导性意见先呈报给执行单位共同的上级机关，再由上级机关批转给有关单位执行的意见。3）建议性意见。 这是指下级机关对重大问题提出建议，要求上级机关予以批转的一种上行公文。4）规划性意见。 这是用于上级机关或业务主管部门制定开展某项工作的带有工作计划特点的一种公文。 能力知识点2 写法指导 学习目标： 学会写意见。熟练掌握撰写意见的技巧，熟记撰写意见的注意事项。 一、图例写作格式北京市2004年高校毕业生就业工作意见1.标题 京人发［2004］14号各高校：2.主送机关高校毕业生是重要的人才资源，是国家的宝贵财富，做好毕业生就业工作对实现“新北京、新奥运”战略规划，进一步发展首都经济，加快小康社会建设步伐，确保首都率先基本实现现代化，具有非常重要的意义。为进一步做好2004年高校毕业生就业工作，现就有关问题提出以下意见：一、高校毕业生的就业工作，必须以“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和全国人才工作会议精神，认真落实党中央、国务院和北京市委、市政府领导对高校毕业生就业工作的一系列重要指示，坚持毕业生自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针。二、各级党政机关、国有企事业单位新增人员，主要面向应届高校毕业生进行公开招聘、择优录用。市级国家机关从应届毕业生中录用工作人员，按照市委组织部、市人事局《1999年从高等院校选调优秀应届毕业生工作的意见》的规定办理。要继续做好农村中小学教师的定编和教师资格的认定工作，坚决清退不合格的教师和代课教师，空出岗位吸纳高校毕业生到农村中小学任教，提高农村义务教育的质量。3.正文三、继续选拔高校毕业生到乡镇和农村基层工作。……四、加大选派国家机关和事业单位录用的高校毕业生到村镇工作锻炼的力度。……五、积极引导毕业生到中小企业、农村企业及非公有制单位就业。……六、继续做好非北京生源高校毕业生的引进工作。…… 七、充分发挥北京市毕业生就业常设市场的作用。……八、认真做好高校毕业生和用人单位的供求信息收集、整理工作。……九、帮助有特殊困难的毕业生推荐就业。……十、积极鼓励并引导高校毕业生自主创业、灵活就业。……十一、严格规范高校毕业生就业市场。……十二、严肃人事纪律，进一步规范引进非北京生源高校毕业生工作。……十三、各单位要积极吸纳毕业生，做好人才储备。对新接收的毕业生要加强日常管理和培养使用工作，为他们创造良好的工作、学习和生活环境，做到人尽其才，才尽其用。（印章）二○○四年二月十六日4.落款 1.标题 标题通常有两种写法： 1）“发文机关+事由+文种”； 2）“事由+文种”。 ? 2.主送机关 直接下发的意见，要标注主送机关。如果主送机关已标注在批转通知中，则不再标注主送机关。 ? 3.正文。包括三个部分。 1）意见的开头部分一般写明发布意见的背景、依据、目的、意义等内容。一般冠以“现提出以下意见”或“特制定本实施意见”等语句承上启下。 ? 2）主体部分主要是写意见的主要内容，要把对重要问题的见解或处理办法一一写明。可采用分条列项的方法书写。 ? 3）结尾部分。局部性意见大多没有专设的结尾，而是自然结束正文。有些篇幅较长的意见通常以提出号召、希望、督查要求为结尾。 ? 4.落款 落款部分即要署名和标注成文日期。 ? 二、写作中的注意事项 ? 1）从行文关系的角度说，意见是比较特殊的文种，无论作为下行文、上行文、平行文都可以使用。2）见解要明确，办法要具体。意见一般要写明解决问题、处理工作的要求和措施。文字表述要明确具体。 能力知识点3 经典赏析学习目标：通过对经典案例的赏析，加深对意见这一文种写法的理解。能模仿案例更为熟练地